某市城乡一体化示范区实施全域党建推进全国文明城市创建工作方案

　　为有效发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，推动全国文明城市工作任务在示范区高质量落实，现就实施全域党建推进全国文明城市创建工作制定具体方案如下：

　　一、指导思想

　　围绕推动全国文明城市创建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党员先锋模范作用，突出优势，整合资源，宣传、组织、动员、引领辖区各级各单位、各类社会组织、党组织、广大党员、社会各界群众投身到全国文明城市创建的生动实践中来，形成人人参与，共驻共建宜居宜业文明小区的浓厚氛围，为提高文明城市建设水平提供坚强组织保证。

　　二、设立文明城市创建工作全域党组织

　　区级层面：以区“创文”工作指挥部为依托设立联合党委，由指挥长任联合党委书记，常委副指挥长任联合党委副书记，指挥部各成员任联合党委委员，联合党委下设由区直部门党组织牵头的若干区域和专项创建工作联合分党委，对文明城市创建工作实施统一调度协调。街道层面：设立街道联合分党委。分党委以街道党工委为主体，充分吸纳辖区内各驻区机关、企事业单位、社会组织党组织参加。分党委书记由街道党工委书记担任，辖区内影响力较大的单位党组织相关党员领导同志担任党委副书记，其他单位党组织负责同志任成员。社区层面：依托社区党支部，成立“创文”联合党支部，由社区党支部书记任联合党支部书记，辖区单位党组织负责人担任副书记，社区内有党组织的所有单位参加。联合党支部下以居民小区党员、流动党员、退休党员、回社区报到党员和物业公司党员为主体，建立网格化党小组，把入党积极分子、社区离退休干部职工、小区保安等组织到网格中来，由网格党小组分包网格内的所有居民楼院、背街小巷，联合物业公司建立楼长制，设立楼门长、街区小巷管理员，形成上下一体，职责明晰，分工明确的文明城市工作基层党组网络体系。

　　三、主要任务

　　（一）强化理论武装，提升思想认识

　　深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于精神文明建设的重要论述，将其作为文明城市创建工作的行动指南。通过举办专题培训班、研讨会等形式，增强党员干部对文明城市创建工作的认识，提高其责任感和使命感。同时，利用各种媒体平台广泛宣传文明城市创建的重要意义，营造良好的社会舆论氛围，激发社会各界参与的积极性和创造性。

　　（二）加强组织领导，确保责任落实

　　建立健全文明城市创建工作责任制，明确各级党组织和党员干部的责任分工。区级联合党委负责统筹规划、宏观指导和监督检查；街道联合分党委负责具体实施，协调解决实际问题；社区“创文”联合党支部负责细化措施，组织发动群众参与。各层级党组织要定期召开会议，研究部署创建工作，及时解决遇到的困难和问题，确保各项工作有序推进。

　　（三）深化志愿服务，凝聚社会力量

　　充分发挥党员志愿者的示范带动作用，组建多支志愿服务队伍，开展形式多样的志愿服务活动。如环境整治、文明劝导、关爱帮扶等，引导广大群众积极参与文明城市创建。同时，鼓励和支持社会团体、企业、个人等社会各界力量加入志愿服务行列，共同为创建文明城市贡献力量。通过开展志愿服务活动，不仅能够改善城市环境，提升市民素质，还能够增进邻里关系，促进社会和谐。

　　（四）创新工作方式，提高创建实效

　　积极探索符合本地实际的文明城市创建工作模式，注重创新和实效。一是利用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，提高城市管理和服务水平。二是开展文明城市创建“微项目”竞赛活动，鼓励基层党组织和群众提出创新性的创建思路和举措，对于效果显著的项目给予表彰奖励，激发基层的创新活力。三是建立健全文明城市创建长效机制，将创建工作纳入常态化管理，确保成效持续巩固。

　　（五）严格考核奖惩，保障工作落实

　　建立科学合理的文明城市创建工作考核评价体系，将创建工作纳入年度目标考核内容，与评先评优、干部任用挂钩。对创建工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、影响整体进度的单位和个人进行通报批评，并视情况追究相关人员的责任。通过严格的考核奖惩机制，确保各项工作任务落到实处，取得实效。

　　四、保障措施

　　（一）加大投入力度，提供有力支持

　　区财政要加大对文明城市创建工作的资金投入，确保各项活动顺利开展。同时，鼓励社会各界积极参与，通过政府购买服务、社会捐赠等方式筹集资金，形成多元化的投入机制。此外，要加强资金使用的监督管理，确保每一分钱都用在刀刃上，提高资金使用效益。

　　（二）完善制度建设，规范工作流程

　　建立健全文明城市创建工作各项规章制度，明确工作标准和程序，确保各项工作有章可循、规范有序。加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，防止出现走过场、形式主义等现象，确保创建工作扎实推进。

　　（三）强化队伍建设，提升能力水平

　　加大对文明城市创建工作队伍的培训力度，不断提高其业务能力和综合素质。通过举办培训班、经验交流会等形式，分享成功经验和做法，推广先进典型，帮助工作人员开阔视野、增长见识。同时，注重选拔和培养一批责任心强、业务精通的骨干力量，为文明城市创建工作提供人才支撑。

　　（四）加强舆论引导，营造良好氛围

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，广泛宣传文明城市创建工作的目的意义、政策措施以及取得的成效，树立正确的舆论导向。通过开展丰富多彩的主题宣传活动，如文明城市创建知识竞赛、文明家庭评选等，增强市民的参与意识和主人翁精神，营造全民共创文明城市的良好氛围。

　　综上所述，实施全域党建推进全国文明城市创建工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是提升城市管理水平、提高市民文明素质的有效途径。各级党组织和广大党员干部要切实增强责任感和紧迫感，以更加饱满的热情、更加务实的作风投入到文明城市创建工作中去，为建设美丽家园作出新的更大贡献。

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