某县脱贫攻坚工作专项督查实施方案

　　为确保202x年实现全县XXX名贫困人口稳定脱贫，贫困县摘帽的目标，县委、县政府组织对脱贫攻坚推进情况进行专项督查，现制定本督查方案。一、督查内容主要督查各乡镇、各部门脱贫责任落实情况，各级出台的脱贫攻坚政策措施落实情况，以及精准识别、精准退出情况。（一）精准识别情况。主要检查精准扶贫建档立卡资料是否齐备，数据是否详实，管理是否有序，贫困户相关表册内容是否属实，是否录入系统，录入数据是否完整、真实、准确，是否存在漏录，是否与相关表册数据一致等情况。（二）年度减贫任务落实情况。检查各乡镇202x年的脱贫任务是否分解落实，脱贫实施方案是否具体细化，脱贫责任书是否层层签订；检查“五个一批”在乡镇、村、户是否细化落实，是否核实对接每一批的户数和贫困人数；检查贫困村产业发展、基础设施建设、村级组织建设等重点工作进展情况；检查贫困户“一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的要求是否落实，主要包括资金项目是否落实、帮扶成效是否真实、收入是否属实、脱贫户是否满意等情况。（三）专项扶贫计划对接落实情况。对照《关于印发XXX县扶贫攻坚工作任务分解方案的通知》（XXX办发〔201x〕63号），各相关部门是否按方案的要求，制定年度工作方案和计划，是否与乡镇对接落实。（四）驻村帮扶情况。检查扶贫工作队、驻村干部、第一书记、包户干部、村干部进村入户开展精准帮扶工作情况，重点检查每户贫困户的帮扶责任人是否落实，帮扶工作是否开展，群众对帮扶工作是否满意。（五）贫困村、贫困户退出情况。检查贫困村、贫困户的退出程序是否规范，贫困户是否满意。二、督查时间每个月开展一次专项督查。三、范围对象

　　督查范围覆盖全县所有乡镇及相关部门，特别是承担脱贫攻坚任务的重点单位和部门。此次督查将重点关注以下几个方面：

　　乡镇层面：各乡镇党委、政府作为脱贫攻坚的主要实施者，其在脱贫工作中的责任落实情况、政策措施执行情况、年度减贫任务完成情况等将是督查的重点。具体包括乡镇党政主要领导对脱贫攻坚工作的重视程度，是否将脱贫攻坚纳入重要议事日程，定期研究解决存在的问题；乡镇是否建立了脱贫攻坚领导小组，明确了职责分工，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局；乡镇是否制定了符合本地实际的脱贫实施方案，是否将年度减贫任务细化到村、到户，是否层层签订了脱贫责任书，确保责任到人。

　　2. 村级层面：各行政村作为脱贫攻坚的最前线，其在精准识别、精准帮扶、精准退出等方面的执行情况也将是督查的重点。具体包括村委会是否按照上级要求，认真开展贫困人口的精准识别工作，确保不漏一户、不落一人；是否建立了详细的贫困户档案，动态管理贫困户信息，及时更新贫困户的家庭状况、致贫原因、帮扶需求等；是否根据贫困户的具体情况，制定了个性化的帮扶措施，确保每一户贫困户都能得到有效的帮助和支持；是否严格按照程序，开展贫困户的退出工作，确保退出过程公开透明、公平公正，退出结果得到贫困户的认可。

　　3. 部门层面：各相关部门作为脱贫攻坚的重要支持力量，其在政策落实、资金保障、项目实施等方面的作用不可忽视。具体包括各相关部门是否根据《关于印发XXX县扶贫攻坚工作任务分解方案的通知》（XXX办发〔201x〕63号）的要求，制定了具体的年度工作方案和计划，并与乡镇进行了有效对接，确保各项扶贫政策能够落地生根；是否建立了扶贫项目库，对扶贫项目进行科学规划和合理安排，确保资金使用效益最大化；是否加强了扶贫资金的监管，建立健全了扶贫资金管理制度，确保扶贫资金安全高效使用；是否加大了对贫困地区基础设施建设的支持力度，改善了贫困地区的基本生产生活条件，为脱贫攻坚提供了有力支撑。

　　四、督查方式

　　本次督查将采取以下几种方式进行：

　　查阅资料：通过查阅各乡镇、各部门的文件资料、会议记录、工作台账等，了解其在脱贫攻坚工作中的责任落实情况、政策措施执行情况、年度减贫任务完成情况等。具体包括查阅各乡镇党委、政府关于脱贫攻坚工作的会议纪要、领导讲话、工作部署等文件，了解其对脱贫攻坚工作的重视程度和具体措施；查阅各行政村的贫困户档案、帮扶措施、退出程序等资料，了解其在精准识别、精准帮扶、精准退出等方面的执行情况；查阅各相关部门的年度工作方案、项目计划、资金使用等资料，了解其在政策落实、资金保障、项目实施等方面的作用。

　　2. 实地走访：通过深入贫困村、贫困户家中，实地查看其生产生活条件、帮扶措施落实情况、退出程序执行情况等，了解其在脱贫攻坚工作中的实际效果。具体包括走访贫困村，查看其基础设施建设、产业发展、村级组织建设等情况，了解其在脱贫攻坚工作中的进展和成效；走访贫困户，查看其住房、饮水、用电、就医、就学等基本生活条件，了解其在脱贫攻坚工作中的受益情况；走访已退出的贫困户，了解其退出程序是否规范，退出后的生活状况是否得到改善，是否对退出结果表示满意。

　　3. 座谈交流：通过召开座谈会，听取各乡镇、各部门、贫困村、贫困户的意见建议，了解其在脱贫攻坚工作中遇到的问题和困难，收集其对改进工作的意见和建议。具体包括召开乡镇座谈会，听取乡镇党政主要领导、分管领导、扶贫专干等对脱贫攻坚工作的看法和建议，了解其在工作中的经验和做法；召开部门座谈会，听取各相关部门负责人对脱贫攻坚工作的意见和建议，了解其在政策落实、资金保障、项目实施等方面的经验和做法；召开村组座谈会，听取村干部、村民代表对脱贫攻坚工作的意见和建议，了解其在精准识别、精准帮扶、精准退出等方面的体验和感受；召开贫困户座谈会，听取贫困户对帮扶措施、退出程序的意见和建议，了解其在脱贫攻坚工作中的受益情况和满意度。

　　4. 问卷调查：通过发放问卷，了解各乡镇、各部门、贫困村、贫困户对脱贫攻坚工作的评价和满意度，收集其对改进工作的意见和建议。具体包括设计问卷调查表，涵盖脱贫攻坚工作的各个方面，如政策知晓度、帮扶措施满意度、退出程序满意度等；通过现场发放或邮寄等方式，向各乡镇、各部门、贫困村、贫困户发放问卷调查表，确保调查对象的广泛性和代表性；回收问卷调查表后，进行统计分析，形成调查报告，为改进脱贫攻坚工作提供参考依据。

　　五、督查要求

　　为确保此次督查取得实效，特提出以下几点要求：

　　高度重视：各乡镇、各部门要充分认识此次督查的重要性，将其作为推动脱贫攻坚工作的重要手段，认真对待，积极配合。具体包括各乡镇、各部门要提前准备相关资料，确保资料齐全、数据准确；要指定专人负责联络协调，确保督查工作顺利进行；要及时反馈督查中发现的问题，提出整改措施，确保问题整改到位。

　　2. 实事求是：各乡镇、各部门要在督查过程中坚持实事求是的原则，客观反映脱贫攻坚工作的真实情况，不得弄虚作假、隐瞒事实。具体包括各乡镇、各部门要如实提供相关资料，不得伪造数据、编造事实；要如实反映脱贫攻坚工作中的成绩和不足，不得夸大成绩、掩盖问题；要如实汇报脱贫攻坚工作中的困难和挑战，不得避重就轻、推卸责任。

　　3. 注重实效：各乡镇、各部门要在督查过程中注重实效，着力解决脱贫攻坚工作中的实际问题，确保督查成果转化为工作成效。具体包括各乡镇、各部门要针对督查中发现的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改时限，落实整改责任；要加强对整改措施落实情况的跟踪问效，确保整改措施落到实处；要总结推广脱贫攻坚工作中的好经验、好做法，发挥典型示范作用，带动全县脱贫攻坚工作再上新台阶。

　　4. 严守纪律：各乡镇、各部门要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项要求，确保督查工作风清气正。具体包括各乡镇、各部门要严格控制督查规模，减少陪同人员，减轻基层负担；要严格遵守工作纪律，不得接受宴请、礼品，不得借机旅游、娱乐；要严格遵守保密纪律，不得泄露督查工作中的涉密信息，确保督查工作的严肃性。

　　六、督查结果运用

　　为确保此次督查取得实效，将对督查结果进行综合运用：

　　通报表扬：对在脱贫攻坚工作中表现突出、成效显著的乡镇、部门和个人，将在全县范围内予以通报表扬，树立先进典型，激发全县上下脱贫攻坚的积极性和主动性。具体包括对在脱贫攻坚工作中创新举措、成效显著的乡镇、部门，将授予“脱贫攻坚先进单位”荣誉称号；对在脱贫攻坚工作中表现突出、贡献较大的个人，将授予“脱贫攻坚先进个人”荣誉称号；对在脱贫攻坚工作中作出重大贡献的集体和个人，将推荐参加上级表彰评选活动。

　　2. 督促整改：对在脱贫攻坚工作中存在问题较多、成效不明显的乡镇、部门，将下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪问效，确保问题整改到位。具体包括对在脱贫攻坚工作中存在责任落实不到位、政策措施执行不力、年度减贫任务完成不达标等问题的乡镇、部门，将下达整改通知书，明确整改要求、整改时限和整改责任；对整改不力、问题严重的乡镇、部门，将约谈其主要负责人，督促其认真整改；对整改不到位、问题依然存在的乡镇、部门，将视情况采取通报批评、取消评优资格等措施。

　　3. 问责追责：对在脱贫攻坚工作中存在严重失职渎职行为、造成不良影响的乡镇、部门和个人，将依法依规进行问责追责，严肃追究相关人员的责任。具体包括对在脱贫攻坚工作中存在弄虚作假、隐瞒事实、推卸责任等行为的乡镇、部门和个人，将依法依规进行问责追责；对在脱贫攻坚工作中存在贪污腐败、挪用扶贫资金等违法行为的乡镇、部门和个人，将移交司法机关依法处理；对在脱贫攻坚工作中存在其他严重失职渎职行为、造成重大损失或恶劣影响的乡镇、部门和个人，将按照有关规定进行严肃处理。

　　七、总结提升

　　为巩固脱贫攻坚成果，持续提升脱贫攻坚质量，特提出以下几点建议：

　　深化理论学习：各乡镇、各部门要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述，增强做好脱贫攻坚工作的责任感和使命感。具体包括将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入乡镇、部门理论学习中心组学习内容，定期组织专题学习研讨；将习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述作为党员干部教育培训的重要内容，提高党员干部的思想政治素质和业务能力；将习近平新时代中国特色社会主义思想融入脱贫攻坚工作实践，指导脱贫攻坚工作不断取得新进展。

　　2. 强化责任落实：各乡镇、各部门要进一步强化脱贫攻坚责任落实，确保脱贫攻坚各项工作有序推进。具体包括各乡镇、部门要严格落实脱贫攻坚责任制，明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，确保责任到人；要层层签订脱贫攻坚责任书，将脱贫攻坚任务分解到村、到户，确保任务到人；要建立脱贫攻坚工作考核评价机制，将脱贫攻坚工作纳入乡镇、部门年度绩效考核内容，确保压力传导到位。

　　3. 完善政策体系：各乡镇、各部门要进一步完善脱贫攻坚政策体系，为脱贫攻坚提供有力支撑。具体包括各乡镇、部门要结合本地实际，制定出台更多有利于脱贫攻坚的政策措施，确保政策精准发力；要加强政策宣传解读，提高政策知晓率，确保政策落地见效；要加强政策执行监督，确保政策执行到位，防止政策走样变形。

　　4. 加强队伍建设：各乡镇、各部门要进一步加强脱贫攻坚队伍建设，为脱贫攻坚提供坚强保障。具体包括各乡镇、部门要选优配强脱贫攻坚干部队伍，确保脱贫攻坚队伍素质过硬；要加强脱贫攻坚干部培训，提高脱贫攻坚干部的业务能力和实战水平；要关心关爱脱贫攻坚干部，落实脱贫攻坚干部的各项待遇，确保脱贫攻坚干部安心工作。

　　5. 营造浓厚氛围：各乡镇、各部门要进一步营造浓厚的脱贫攻坚氛围，凝聚全社会脱贫攻坚的强大合力。具体包括各乡镇、部门要充分利用各种媒体资源，广泛宣传脱贫攻坚工作的重要意义、政策措施和先进典型，营造良好的社会舆论氛围；要动员社会各界积极参与脱贫攻坚工作，形成全社会共同参与的良好局面；要注重总结提炼脱贫攻坚工作中的好经验、好做法，为其他地区提供借鉴和参考。

　　通过上述措施，确保202x年全县脱贫攻坚目标任务顺利完成，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

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