关于开展形式主义官僚主义突出问题集中整治的工作方案

　　为深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，根据xxx文件要求，结合我县实际，现就深入开展集中整治形式主义、官僚主义突出问题，制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，巩固和深化作风建设成果；激发全体党员干部始终保持求真务实、奋发有为的精神面貌和勇于作为、敢于担当的昂扬斗志，不断提升管理服务水平，优化发展环境，推动xxx经济社会高质量跨越式发展提供坚强作风保障。

　　二、整治范围

　　全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体、事业单位，国有企业中的党员干部及公职人员。

　　三、整治内容

　　对照中央纪委明确重点整治的4个方面和12类突出问题，结合“怕、慢、假、庸、散”问题表现，重点整治内容包括：

　　（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央和省委、市委重大决策部署方面。

　　重点整治贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。1、表太多调门高、行动少落实差。对上级精神只做面上轰轰烈烈的传达，在工作中空喊口号，热衷于作秀造势，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，缺乏实际行动和具体措施。2、调研走过场、不深入。调研活动流于形式，不解决实际问题，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。3、服务群众消极应付。对群众合理诉求推诿扯皮，态度冷漠，语言生硬，办事效率低下，存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。4、工作不实、敷衍塞责。对待工作不认真负责，遇到问题绕着走，对分管工作底数不清、情况不明，导致工作推进缓慢，成效不佳。

　　（二）在联系服务群众方面。

　　重点整治漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使等问题。1、不深入基层，不了解民情。部分干部习惯于坐在办公室里指挥，不愿意深入基层了解实际情况，导致决策脱离实际，难以得到群众的支持和认可。2、政策宣传不到位。在政策宣传过程中，存在解读不准确、不全面的问题，导致群众对政策理解不透彻，影响政策实施效果。3、便民服务设施不健全。一些地方便民服务设施建设滞后，服务项目单一，服务质量不高，给群众办事带来不便。4、解决群众问题不及时。对于群众反映的问题，存在拖沓、敷衍的现象，导致问题长期得不到解决，影响干群关系。

　　（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面。

　　重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为，严重影响改革发展稳定大局和人民群众切身利益的问题。1、责任意识淡薄。部分干部缺乏责任感，面对困难和挑战，不敢迎难而上，缺乏主动性和创造性，导致工作停滞不前。2、工作效率低下。部分单位和部门工作流程繁琐，审批环节多，办事效率低，影响了经济社会的发展。3、创新能力不足。在推动经济社会发展中，缺乏创新思维和方法，导致一些好的政策和措施难以落地见效。4、服务意识不强。部分干部服务意识淡薄，对待企业和群众的态度不够热情，影响了营商环境的优化。

　　（四）在学风会风文风及检查调研方面。

　　重点整治学风不纯、会风不正、文风不实，频繁开会、层层发文、过度留痕，以及检查调研过多过频、浮于表面、走马观花等问题。1、学风不实。部分干部学习态度不端正，存在应付了事、浅尝辄止的现象，导致理论水平不高，难以指导实践。2、会风不正。会议过多过长，内容重复，缺乏针对性和实效性，导致会议效果不佳，浪费时间和资源。3、文风不实。文件制发过多，内容空洞，缺乏操作性，导致文件执行难度大，影响工作推进。4、检查调研浮于表面。检查调研走过场，不深入实际，不解决问题，导致检查调研流于形式，难以取得实效。

　　四、工作步骤

　　本次集中整治形式主义、官僚主义突出问题的工作分为四个阶段进行：

　　（一）动员部署阶段（20xx年x月—20xx年x月）

　　1、成立领导小组。成立由县委主要领导任组长，相关县领导为副组长，各相关部门主要负责人为成员的集中整治形式主义、官僚主义突出问题领导小组，负责统筹协调整治工作。2、制定实施方案。各乡镇、各部门要结合实际，制定具体的实施方案，明确整治目标、任务、措施和责任分工，确保整治工作有序推进。3、召开动员大会。组织召开全县集中整治形式主义、官僚主义突出问题动员大会，传达学习中央和省、市有关精神，对整治工作进行全面动员部署。

　　（二）自查自纠阶段（20xx年x月—20xx年x月）

　　1、全面自查。各乡镇、各部门要对照整治内容，认真开展自查自纠，查找存在的形式主义、官僚主义突出问题，列出问题清单，建立整改台账。2、深刻剖析。针对查找出的问题，深入剖析产生问题的原因，从思想认识、制度机制、工作作风等方面查找根源，提出整改措施。3、公开承诺。各乡镇、各部门要通过各种方式，向社会公开承诺整改事项，接受群众监督，增强整改工作的透明度和公信力。

　　（三）集中整改阶段（20xx年x月—20xx年x月）

　　1、逐一整改。各乡镇、各部门要按照整改台账，逐一落实整改措施，明确整改时限和责任人，确保问题整改到位。2、建章立制。针对整治中发现的问题，建立健全长效机制，完善制度规定，堵塞管理漏洞，防止问题反弹。3、监督检查。县纪委监察委要加强对整改工作的监督检查，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责，确保整改工作取得实效。

　　（四）总结提升阶段（20xx年x月—20xx年x月）

　　1、总结经验。各乡镇、各部门要认真总结整治工作的经验做法，提炼有效措施，形成可复制、可推广的经验。2、巩固成果。对整治工作取得的成效进行巩固，持续改进工作作风，不断提升服务质量和水平。3、长效管理。将整治工作与日常管理相结合，建立长效管理机制，确保整治成果常态化、制度化。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。各乡镇、各部门要充分认识整治形式主义、官僚主义突出问题的重要性和紧迫性，把整治工作作为一项重大政治任务来抓，切实增强责任感和使命感。

　　（二）强化组织领导。各乡镇、各部门要成立专门的工作机构，明确责任分工，加强协调配合，形成工作合力，确保整治工作顺利推进。

　　（三）注重实际效果。要坚持问题导向，注重实际效果，避免走过场、搞形式，确保整治工作取得实实在在的成效。

　　（四）加强宣传教育。要充分利用各种媒体，广泛宣传整治工作的意义、进展和成效，营造良好的舆论氛围，引导广大党员干部积极参与整治工作。

　　（五）严格追责问责。县纪委监察委要加大对整治工作的监督检查力度，对整治不力、问题突出的单位和个人，要严肃追责问责，确保整治工作落到实处。

　　通过本次集中整治形式主义、官僚主义突出问题，进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断推动我县经济社会高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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