某省扶贫项目建设管理等问题专项治理情况调研方案

　　为掌握各地精准识别“回头看”、扶贫项目建设管理问题专项治理、扶贫资金使用管理问题专项治理、“雨露计划”实施管理问题专项治理（以下简称4个专项治理）情况和防治扶贫领域存在的形式主义、官僚主义问题工作情况，推动中央和省委巡视反馈有关问题整改落实，按照省脱贫攻坚领导小组要求，近期将开展四个专项治理情况调研，现制定方案如下：

　　一、调研内容

　　（一）安排部署情况。对照《河南省脱贫攻坚领导小组关于印发〈全省精准识别“回头看”工作方案〉的通知》（豫脱贫组〔201x〕30号）《河南省脱贫攻坚领导小组关于印发<河南省扶贫项目建设管理问题专项治理方案>等3个方案的通知》（豫脱贫组〔201x〕41号）要求，了解各地4个专项治理工作安排部署情况，重点了解措施是否得力。通过查阅相关文件资料、召开座谈会等方式，深入了解各地在4个专项治理中的具体举措，包括但不限于成立专门的工作小组、制定详细的实施方案、明确责任分工、设定时间表和路线图等。同时，关注各地在执行过程中是否存在偏差，是否能够严格按照上级要求落实各项措施，确保专项治理工作有序开展。

　　（二）自查自纠情况。了解各地是否按照有关要求，针对扶贫项目建设管理、扶贫资金使用管理、“雨露计划”实施管理、精准识别、形式主义官僚主义等方面存在的问题开展自查自纠，掌握排查工作是否深入细致，问题整改是否彻底到位，重点了解取得的成效如何。调研组将通过现场走访、查阅档案、听取汇报等形式，全面检查各地自查自纠工作的实际效果。特别是对于发现的问题，要逐一核实整改措施的落实情况，确保每一个问题都能得到及时有效的解决。同时，调研组还将重点关注各地在自查自纠过程中是否存在走过场、敷衍塞责的现象，确保问题整改不流于形式，真正达到提高工作效率、提升群众满意度的目的。

　　（三）长效机制建立完善情况。了解各地是否针对4个专项治理发现的问题和存在的薄弱环节，深入剖析原因，研究制定整改提升方案，强化源头治理，完善建立长效机制，堵塞制度漏洞。调研组将重点考察各地在建立和完善长效机制方面的具体做法，如建立健全扶贫项目库、优化资金使用流程、加强干部培训教育、完善监督考核机制等。同时，调研组还将评估这些长效机制的实际运行效果，确保其能够在日常工作中发挥应有的作用，防止类似问题再次发生。

　　（四）扶贫领域形式主义、官僚主义方面存在问题的表现。根据省委要求，各调研组围绕扶贫领域违规决策、弄虚作假、瞒上欺下、做表面文章等形式主义、官僚主义问题的表现以及防治工作措施和成效进行调研。调研组将深入基层，广泛听取群众意见，全面了解各地在扶贫工作中存在的形式主义、官僚主义问题的具体表现，如过度留痕、会议泛滥、文件堆积、检查评比过多等。同时，调研组还将总结各地在防治形式主义、官僚主义方面的成功经验和有效做法，为全省提供可借鉴的经验。

　　二、组织实施

　　此次调研任务由省脱贫攻坚督查巡查组承担，调研范围为18个省辖市。各督查巡查组对责任区域内的专项治理工作开展情况进行实地调研。为了确保调研工作的顺利进行，省脱贫攻坚领导小组将成立专门的协调小组，负责统筹协调调研工作的各个环节。协调小组将定期召开会议，研究解决调研过程中遇到的各种问题，确保调研工作能够按照既定的时间表和路线图有序推进。同时，协调小组还将加强对各督查巡查组的指导和支持，确保各组能够高效、高质量地完成调研任务。

　　三、调研方式

　　本次调研采取多种方式进行，以确保调研结果的全面性和准确性。具体调研方式包括：

　　（一）查阅资料。调研组将认真查阅各地关于4个专项治理的相关文件、会议记录、工作台账等资料，了解各地在专项治理工作中的具体安排和进展情况。通过查阅资料，调研组可以全面掌握各地在专项治理工作中的总体情况，为后续的实地调研打下坚实的基础。

　　（二）实地走访。调研组将深入到乡镇、村组、扶贫项目现场等地，通过现场查看、与基层干部和群众面对面交流等方式，了解专项治理工作的实际效果。特别是在扶贫项目建设管理和资金使用管理方面，调研组将重点检查项目的实施进度、质量标准、资金使用情况等，确保项目能够真正惠及贫困群众，资金能够安全高效地使用。

　　（三）召开座谈会。调研组将在调研地区组织召开不同层次的座谈会，邀请当地党政领导、相关部门负责人、基层干部和群众代表参加，听取他们对4个专项治理工作的意见和建议。通过座谈交流，调研组可以更深入地了解各地在专项治理工作中遇到的困难和问题，为提出有针对性的改进建议提供依据。

　　（四）个别访谈。调研组将选择部分具有代表性的单位和个人进行个别访谈，详细了解他们在专项治理工作中的具体做法和体会。通过个别访谈，调研组可以获取更加真实、具体的信息，为评估专项治理工作的实际效果提供有力支持。

　　（五）问卷调查。调研组将设计科学合理的调查问卷，发放给相关单位和个人，收集他们对4个专项治理工作的评价和建议。通过问卷调查，调研组可以广泛收集社会各界的意见和建议，为改进专项治理工作提供参考。

　　四、调研要求

　　（一）高度重视。各地各部门要充分认识此次调研的重要意义，将其作为贯彻落实中央和省委决策部署、推动脱贫攻坚工作深入开展的重要举措，切实增强责任感和使命感。各级党政主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督促，确保调研工作顺利开展。

　　（二）积极配合。各地各部门要积极主动配合调研组开展工作，如实提供相关资料和信息，客观反映工作情况。特别是对于调研中发现的问题，要诚恳接受、立行立改，确保调研成果得到有效运用。

　　（三）严格纪律。调研组成员要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。同时，要严守工作纪律，不得泄露调研中获取的敏感信息，确保调研工作的严肃性和权威性。

　　（四）注重实效。调研组要坚持问题导向，深入基层、深入一线，全面了解实际情况，客观分析问题原因，提出切实可行的改进建议。调研结束后，要及时形成调研报告，报送省脱贫攻坚领导小组审阅，并根据领导小组的要求，做好后续的跟踪督导工作，确保调研成果转化为实际成效。

　　五、保障措施

　　（一）人员保障。省脱贫攻坚领导小组将从省直相关部门抽调业务骨干组成调研组，确保调研队伍的专业性和权威性。同时，将对调研组成员进行必要的培训，确保他们能够熟练掌握调研方法和技术，提高调研工作的质量和效率。

　　（二）经费保障。省财政将为此次调研提供必要的经费支持，确保调研工作顺利进行。各地各部门也要根据实际需要，合理安排工作经费，确保调研活动的顺利开展。

　　（三）技术支持。省脱贫攻坚领导小组办公室将充分利用现代信息技术手段，为调研工作提供技术支撑。调研组可以通过网络平台、移动终端等工具，实时上传调研数据，实现信息共享，提高调研工作的透明度和公信力。

　　六、总结与反馈

　　调研结束后，省脱贫攻坚领导小组将组织召开专题会议，听取各调研组的工作汇报，对调研成果进行全面总结。对于调研中发现的好经验、好做法，将予以推广；对于存在的问题和不足，将提出具体的整改要求。同时，省脱贫攻坚领导小组将把调研结果作为评估各地脱贫攻坚工作成效的重要依据，对工作扎实、成效显著的地方给予表彰奖励，对工作不力、问题突出的地方进行通报批评，并督促其限期整改。

　　总之，此次调研是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决打赢脱贫攻坚战的重要举措。各地各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴做好调研工作，为确保我省脱贫攻坚目标如期实现作出应有贡献。

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