某县中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实方案

　　为切实抓好中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见的整改落实，坚决打好污染防治攻坚战，结合我县实际，制定本整改落实方案。

　　一、 指导思想

　　坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示要求，认真落实中央全面深化改革委员会第一次会议和全国、省、市生态环境保护大会精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，按照党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护督察工作的决策部署，把反馈意见整改落实作为重要政治任务，作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验，作为打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的重要抓手，以解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济高质量发展为重点，以严格明确的责任和坚决有力的措施，确保反馈问题逐一整改到位、举一反三建章立制到位、生态环境整治优化到位。在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境，努力开创全县生态环境保护新局面。

　　二、整改原则

　　（一）聚焦问题，务实求效。坚持问题导向，聚焦反馈意见，逐项制定措施、落实责任、明确时限、建立问题清单、整改清单、责任清单、效果清单，实行挂账督办、合账推进，逐级签字、逐一销号、公开公示，做到整改不彻底不放过，问责不落实不放过，群众不满意不放过，坚决防止表面整改、敷衍整改、虚假整改。

　　（二）压实责任，强化督导。坚持属地为主、分级负责，各乡（镇）党委、政府和开发区党工委、管委会及县有关部门主要负责同志为第一责任人，对本行政区域、本部门中央环境保护督察“回头看”整改落实工作负总责，亲自上手，攻坚克难，切实发挥“关键少数”作用。县委、县政府对乡（镇）加强督导检查，一级抓一级，层层抓落实，县有关部门对本系统加强督促指导，及时跟踪问效，确保高标准、高质量、高效率完成整改任务。

　　三、主要任务

　　（一）全面开展生态环境问题大排查大整治行动

　　为确保中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改落实到位，我县将组织开展一次全面的生态环境问题大排查大整治行动。此次行动将覆盖全县所有乡镇、工业园区、企业以及重点流域、重点区域，重点检查大气、水、土壤等环境质量状况，特别是对中央环境保护督察组指出的问题进行深入核查，确保不留死角、不留盲区。同时，建立问题台账，明确整改措施、责任单位和完成时限，确保问题整改到位。

　　在此基础上，我们将进一步加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。对发现的环境违法问题，依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。同时，加强对企业的环保培训和技术指导，帮助企业提升环保管理水平，实现绿色转型。通过一系列的排查整治行动，全面提升我县的生态环境质量，为人民群众创造更加美好的生活环境。

　　（二）深入推进大气污染防治工作

　　大气污染防治是我县当前面临的重大挑战之一。为此，我们将严格按照国家和省市关于大气污染防治的要求，制定并实施更加严格的管控措施。首先，加强对工业污染源的治理。对全县范围内的工业企业进行全面排查，特别是对排放量大的重点行业，如钢铁、化工、建材等，采取更加严格的排放标准，限期完成达标改造。对于超标排放的企业，依法予以处罚，情节严重的，坚决予以关停。

　　其次，强化机动车尾气排放控制。加大对高排放车辆的监管力度，严格执行车辆排放标准，加快淘汰老旧车辆，推广使用新能源汽车。同时，优化城市交通结构，减少机动车尾气排放。此外，还将加强施工工地和道路扬尘治理，严格落实施工现场“六个百分之百”要求，提高城市道路机械化清扫率，有效降低扬尘污染。

　　最后，加大重污染天气应对力度。完善重污染天气应急预案，建立健全应急响应机制，一旦出现重污染天气，迅速启动应急响应，采取限产、限行等措施，最大限度减少污染物排放，保障人民群众身体健康。

　　（三）加强水环境综合治理

　　水环境治理是生态文明建设的重要组成部分，也是我县生态环境保护的重点领域。我们将以改善水环境质量为核心，全面实施水污染防治行动计划，确保河流湖泊水质持续改善。一是加强饮用水水源地保护。划定并公布饮用水水源保护区，严禁在保护区内从事可能污染水源的活动，定期开展水质监测，确保饮用水安全。二是加大黑臭水体治理力度。对县城建成区和重点乡镇的黑臭水体进行全面排查，制定治理方案，明确治理目标和时间节点，确保按期完成治理任务。三是强化工业废水和生活污水治理。加快污水处理设施建设，提高污水处理能力，确保工业废水和生活污水得到有效处理，杜绝直排现象。四是加强农业面源污染治理。推广测土配方施肥技术，减少化肥农药使用量，控制畜禽养殖污染，保护农村水环境。

　　（四）推进土壤污染防治与修复

　　土壤是人类生存的基础，土壤污染直接影响食品安全和人民健康。因此，我们必须高度重视土壤污染防治工作，采取有效措施，保障土壤环境安全。一是开展土壤污染状况详查。按照国家统一部署，组织开展土壤污染状况详查工作，摸清全县土壤污染底数，建立土壤环境质量数据库。二是实施土壤污染风险管控。对已查明的污染地块，实施分类管理，采取隔离、阻断等措施，防止污染扩散。三是推进受污染耕地安全利用。对轻度和中度污染的耕地，采取农艺调控、替代种植等措施，确保农产品质量安全；对重度污染的耕地，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品。四是加强建设用地准入管理。严格建设用地土壤环境调查评估制度，未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，不得开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。

　　（五）促进绿色发展方式和生活方式

　　推动形成绿色发展方式和生活方式，是解决环境污染问题的根本之策。我们将积极倡导绿色发展理念，引导全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。一是优化产业布局。按照主体功能区规划要求，合理调整产业布局，严格限制高耗能、高污染行业发展，大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，构建市场导向的绿色技术创新体系。二是推广绿色建筑。严格执行绿色建筑标准，鼓励采用绿色建材，推进建筑节能改造，提高建筑能效水平。三是倡导绿色出行。完善公共交通体系，优化公交线路，增加公交车辆，提高公共交通出行比例。同时，加快充电基础设施建设，鼓励使用新能源汽车。四是推行垃圾分类。建立健全垃圾分类投放、收集、运输、处理体系，提高垃圾减量化、资源化、无害化水平。通过这些措施，逐步形成绿色低碳的生活方式，为建设美丽中国贡献力量。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县委书记任组长，县长任副组长，相关县领导为成员的中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，统筹协调全县整改工作。领导小组下设办公室，负责日常协调和督促检查工作。各乡（镇）党委、政府和开发区党工委、管委会也要成立相应机构，明确专人负责，确保整改工作有人抓、有人管。

　　（二）强化责任落实

　　按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实整改责任。各乡（镇）、各部门主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自研究部署，亲自督促检查，亲自推动落实。对涉及多个部门的整改事项，要明确牵头单位和配合单位，建立联动机制，形成工作合力。对整改过程中遇到的困难和问题，要及时协调解决，确保整改工作顺利推进。

　　（三）严格考核问责

　　将中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实情况纳入年度目标责任制考核，作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据。对整改工作不力、问题整改不到位、造成不良影响的单位和个人，严格按照有关规定追究责任。同时，建立整改工作定期通报制度，对整改进展情况进行跟踪问效，确保各项整改任务按时保质完成。

　　（四）加强宣传引导

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改工作的重要意义、目标任务和进展情况，营造良好的舆论氛围。及时回应社会关切，主动接受社会监督，增强整改工作的透明度和公信力。同时，深入开展生态环境保护宣传教育，普及环保知识，提高全民环保意识，动员社会各界积极参与环境保护，形成共建共享的良好局面。

　　总之，中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改工作是一项重要的政治任务，也是一项惠及民生的民心工程。全县上下要统一思想、坚定信心，以高度的政治责任感和使命感，真抓实干、攻坚克难，确保各项整改任务落到实处，取得实效，为建设天蓝、地绿、水清的美好家园作出新的更大贡献。

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