某公安局不作为乱作为问题专项督察工作方案

　　按照《全省公安机关不作为乱作为问题专项督察工作方案》部署，公安局决定在全局继续深入开展不作为乱作为问题专项督察行动，严肃查纠、认真解决当前在我局存在的不作为乱作为问题，为圆满完成党的二十大安保工作、履行好新时期维护国家安全和社会稳定总任务提供更加坚实的纪律保障、作风保障、能力保障和队伍保障。制定工作方案如下：

　　一、指导思想

　　以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，特别是以“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求为根本遵循，深入贯彻落实中央政法工作会议、全国公安厅局长会议和全省公安局处长会议精神，以党的二十大安保任务为主线，认真践行群众路线，紧紧盯住突出问题，规范提升执法办案，全面加强队伍管理，突出抓好源头治理，始终保持严管严治的高压态势，切实将纪律严格起来，规矩树立起来，要求细化起来，制度健全起来，进一步提升全局队伍正规化、执法规范化建设水平，进一步提升全局民警的履职尽责、勇于担当意识水平。

　　二、组织领导

　　公安局成立不作为乱作为问题专项督察工作领导小组，局党委书记、局长XX任组长，局党委副书记、政委XXX，局党委委员、副局长XXX，局党委委员、纪委书记XXX任副组长，局属各单位负责人为领导小组成员，领导小组在局纪委下设办公室，由纪委书记XXX兼任办公室主任，具体负责专项督察行动的组织实施。

　　三、治理重点

　　（一）不作为问题。不作为是指公安机关、民警以及有关工作人员不履行法律法规、规范制度和上级规定、要求的职责义务，推诿扯皮，应办不办，不履行法定职责，即典型的不作为；拖延时间，逾期未结，怠于履行职责，即通常说的慢作为；消极应付，不积极全面履行职责，即通常说的作为不到位。主要表现形式：对上级公安机关的指示、命令执行不力，敷衍塞责；对群众反映强烈的问题视而不见，置若罔闻；对职责范围内的事项推诿扯皮，久拖不决；对突发事件、重大案件反应迟缓，应对不力；对涉及公共安全的重大隐患排查整治不彻底，整改不到位等。

　　（二）乱作为问题。乱作为是指公安机关、民警以及有关工作人员在执法过程中滥用职权、违规操作，甚至违法违纪的行为。主要表现形式：执法不公，随意执法，选择性执法；滥用职权，以权谋私，吃拿卡要；违反程序，违规办案，超权限执法；弄虚作假，隐瞒真相，包庇纵容；对待群众态度粗暴，方法简单，损害群众利益等。

　　四、工作措施

　　（一）全面排查，摸清底数。各警种、各部门要结合自身实际，对照治理重点，逐项进行自查自纠，全面排查不作为乱作为问题，建立问题清单，明确整改措施、责任单位和完成时限。同时，要通过走访调研、座谈交流、问卷调查等多种形式，广泛听取社会各界的意见建议，主动接受监督，确保问题查摆到位。

　　（二）集中整治，严肃问责。对排查出的问题，要立行立改，坚决纠正。对于情节严重、影响恶劣的，要依法依纪严肃处理，绝不姑息迁就。对存在问题较多、整改不力的单位和个人，要进行通报批评，并追究相关领导的责任。同时，要建立健全责任追究机制，确保每一起问题都能得到及时有效的处理。

　　（三）建章立制，巩固成果。要针对不作为乱作为问题的深层次原因，深入分析研究，完善相关制度规定，堵塞管理漏洞，防止问题反弹。要建立健全长效机制，推动形成不敢为、不能为、不想为的有效机制。要强化教育培训，提高全体民警的思想认识和业务能力，增强遵规守纪的自觉性。

　　（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体平台，加大对专项督察工作的宣传力度，及时报道工作进展和成效，曝光典型案例，发挥警示作用。要广泛动员社会各界参与监督，形成全社会共同关注、支持和参与的良好氛围，促进公安工作更加公开透明、公平公正。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，强化责任担当。各级公安机关和广大民警要深刻认识开展不作为乱作为问题专项督察的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把专项督察工作抓紧抓实抓好，确保取得实效。

　　（二）坚持问题导向，注重实效。要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，聚焦关键环节和重点领域，精准发力，靶向治疗。要坚持实事求是，不回避矛盾，不遮掩问题，敢于动真碰硬，确保问题得到有效解决。

　　（三）加强协调配合，形成合力。各警种、各部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用，确保专项督察工作顺利推进。

　　（四）严格督导检查，确保落实。局党委将成立专项督导组，对各地开展不作为乱作为问题专项督察的情况进行督导检查。对工作不力、进展缓慢的，要及时约谈提醒，督促整改。对敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追责问责，确保专项督察工作各项任务落到实处。

　　六、总结提升

　　（一）定期总结，及时反馈。各警种、各部门要定期总结专项督察工作进展情况，及时向上级部门报告工作情况。要认真总结经验做法，查找不足，提出改进措施，不断提升工作水平。

　　（二）持续深化，巩固成果。要把不作为乱作为问题专项督察作为一项长期任务，常抓不懈。要不断深化专项督察工作，巩固和扩大工作成果，推动公安队伍建设和执法规范化建设再上新台阶。

　　（三）创新方式，提升效能。要积极探索创新专项督察的方式方法，运用现代科技手段，提高工作效率和质量。要注重总结推广好的经验和做法，不断提升公安工作的科学化、法治化、专业化水平。

　　通过本次专项督察行动，我们旨在进一步净化公安队伍，提升执法水平，树立良好形象，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。希望全局上下统一思想，坚定信心，以实际行动践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献公安力量。

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