乡镇集中整治形式主义官僚主义的实施方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，全面落实作风建设主体责任和监督责任，根据省委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的实施意见》（赣办发电〔201x〕70号），结合我镇实际，现就集中整治形式主义、官僚主义提出如下实施方案：

　　一、指导思想

　　形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。党的十八大以来，习近平总书记就纠正和整治形式主义、官僚主义发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，要求下更大功夫、拿出过硬措施，扎扎实实整改、彻彻底底纠治。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，不断提高政治站位和政治自觉，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把集中整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出的位置，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，着力解决当前形式主义、官僚主义突出问题，以改作风转作风的实际成效，促进乡镇又好又快发展。

　　二、实施步骤

　　（一）落实主体责任，聚焦问题抓整改

　　一是统筹部署推进。各级党组织要切实履行管党治党主体责任，聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，聚焦影响发展环境的“怕、慢、假、庸、散”问题，统筹部署、大力推进集中整治工作。要以调研排查开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，以领导干部为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干部。各级党组织主要负责人作为集中整治工作的第一责任人，要亲自研究部署，亲自督促检查，确保各项任务落到实处。

　　二是加强宣传教育。充分利用各类媒体资源，广泛宣传整治形式主义、官僚主义的重要性、必要性和紧迫性，营造浓厚的社会氛围。组织全体党员干部深入学习了习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述，深刻领会精神实质，增强思想自觉和行动自觉。通过专题培训、座谈交流等形式，引导党员干部树立正确的政绩观，强化责任意识和服务意识，自觉抵制形式主义、官僚主义。

　　三是建立长效机制。建立健全整治形式主义、官僚主义的工作机制，将整治工作纳入党风廉政建设责任制考核体系，与年度目标管理绩效考核挂钩，形成常态化的监督检查机制。定期开展自查自纠，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止问题反弹回潮。对整治工作不力、问题突出的单位和个人，严肃追责问责，确保整治工作取得实效。

　　（二）坚持问题导向，精准施策促整改

　　一是深化调研排查。组织专门力量，深入基层、深入群众，广泛听取意见和建议，全面梳理形式主义、官僚主义的具体表现和深层次原因。重点查找在贯彻落实党中央重大决策部署、服务经济社会发展、维护群众切身利益等方面存在的形式主义、官僚主义问题，列出问题清单，明确整改措施和时限要求，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。

　　二是强化监督检查。成立专项整治工作领导小组，负责统筹协调、督促指导整治工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务。通过明察暗访、随机抽查、专项督查等方式，加强对整治工作的监督检查，及时发现和纠正问题。对发现的问题线索，按照干部管理权限，移交有关部门严肃处理。同时，充分发挥巡察利剑作用，将形式主义、官僚主义问题作为巡察的重点内容，推动问题整改到位。

　　三是严格执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，对顶风违纪、边改边犯的行为，依纪依法严肃查处，绝不姑息迁就。对典型案例进行通报曝光，发挥警示震慑作用。建立健全容错纠错机制，保护那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部，激发广大党员干部干事创业的积极性和主动性。

　　（三）注重标本兼治，巩固成果防反弹

　　一是完善制度建设。针对整治过程中发现的问题，深入剖析根源，查找制度漏洞，完善相关规章制度，堵塞管理漏洞。特别是要在规范权力运行、优化政务服务、提高工作效率等方面下功夫，建立健全科学合理的制度体系，从源头上防止形式主义、官僚主义问题的发生。

　　二是加强队伍建设。把加强干部队伍建设作为整治形式主义、官僚主义的重要举措，严格落实干部选拔任用条例，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔任用忠诚干净担当的好干部。加大对年轻干部的培养力度，注重在急难险重任务中锻炼干部，提高应对复杂局面的能力。加强干部教育培训，提升干部的政治素养和业务能力，打造一支忠诚于党、服务人民、敢于担当的高素质干部队伍。

　　三是强化社会监督。畅通监督渠道，鼓励和支持群众参与监督，让形式主义、官僚主义无处藏身。建立健全信访举报制度，对群众反映的问题线索，认真核查、及时反馈。加强舆论监督，对形式主义、官僚主义问题进行公开曝光，形成强大的舆论压力。同时，注重发挥人大代表、政协委员等社会各界人士的作用，广泛收集意见和建议，不断改进工作作风。

　　总之，整治形式主义、官僚主义是一项长期而艰巨的任务，需要全镇上下共同努力，持续发力。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，始终保持清醒头脑，保持战略定力，久久为功，善作善成，为实现我镇高质量发展提供坚强的作风保障。

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