某市农村人居环境整治三年行动方案（201x—202x年）

　　为认真贯彻落实乡村振兴战略，切实巩固我市村庄环境整治、美丽镇村建设成果，加快建设美丽宜居乡村，着力推动城乡建设高质量发展。根据省委办公厅省政府办公厅关于印发《xx省农村人居环境整治三年行动实施方案的通知》和《中共xx市委xx市人民政府关于实施乡村振兴战略加快推进城乡融合发展的意见》精神，制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，大力实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，在巩固“十二五”以来我市村庄环境整治、美丽镇村建设成果基础上，把农村人居环境整治作为打好实施乡村振兴战略的第一仗，以顺应广大农民对美好生活的向往为宗旨，以建设美丽宜居村庄为导向，紧紧围绕农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升等重点任务，汇聚资源，整合政策，强化措施，着力补齐突出问题短板，持续改善提升农村人居环境，为我市争做xxxx建设先行军排头兵提供强有力支撑。

　　（二）基本原则

　　系统谋划、统筹推进。适应当前农业农村发展形势需要，准确把握乡村振兴战略要求，统筹生产生活生态，综合考虑地域、民俗、经济水平和农民期盼等，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。科学规划、因村制宜。优化镇村布局规划，加快推进多规合一，强化村庄规划设计，因地制宜，因村施策，分类推进。科学确定目标任务，合理安排建设时序，坚持集约节约，务求取得实效。保护优先、彰显特色。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，深挖历史古韵，传承乡土文脉。综合提升田水路林村风貌，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。政府主导、村民主体。坚持政府统一领导，明确各级各部门职责，形成工作合力。尊重农民意愿，发挥农民主体作用，调动农民积极性、主动性和创造性，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共享机制。

　　二、主要目标

　　通过三年的努力，到20xx年底，全市所有行政村实现人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。具体目标包括：

　　农村生活垃圾得到有效治理。全市90%以上的行政村生活垃圾得到治理，基本建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。

　　2. 农村生活污水治理水平显著提高。全市80%以上的行政村生活污水得到有效治理，基本消除黑臭水体，农村水环境质量明显改善。

　　3. 村容村貌显著提升。全市70%以上的行政村达到美丽宜居村庄标准，村庄绿化覆盖率、道路硬化率、卫生厕所普及率等显著提高，村容村貌焕然一新。

　　4. 乡风文明建设成效显著。全市所有行政村广泛开展文明村镇创建活动，社会主义核心价值观深入人心，乡风文明程度进一步提升，农民精神面貌显著改观。

　　三、重点任务

　　（一）加强农村生活垃圾治理

　　完善农村生活垃圾收运处置体系。按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，建立健全农村生活垃圾收运处置体系。鼓励有条件的地区探索建立农村生活垃圾分类减量和资源化利用体系，推广适合农村特点的生活垃圾分类和处理技术。

　　2. 推进农村生活垃圾分类试点。选择部分条件成熟的乡镇和村庄开展农村生活垃圾分类试点，探索可复制、可推广的农村生活垃圾分类模式。加强宣传引导，提高农民垃圾分类意识和参与度。

　　3. 加强非正规垃圾堆放点整治。全面排查农村非正规垃圾堆放点，制定整治计划，明确整治责任，确保按时完成整治任务。加强对已整治点的后续管理，防止反弹。

　　（二）推进农村生活污水治理

　　因地制宜选择污水处理技术。根据村庄人口规模、地形地貌、排水现状等因素，科学选择污水处理技术，合理确定污水处理设施规模。鼓励采用低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术和设备。

　　2. 加强农村生活污水收集管网建设。完善农村生活污水收集管网，提高污水收集率。对于人口密集、污水排放量大的村庄，优先建设污水收集管网；对于人口分散、污水排放量小的村庄，可采用分散式污水处理设施。

　　3. 强化农村生活污水处理设施运行维护。建立健全农村生活污水处理设施运行维护管理制度，落实运行维护责任，确保设施正常运行。加强运行维护人员培训，提高运行维护水平。

　　（三）提升村容村貌

　　开展村庄清洁行动。组织发动农民群众开展以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点的村庄清洁行动，解决村庄环境脏乱差问题。

　　2. 推进村庄绿化美化。结合当地自然条件和文化特色，开展村庄绿化美化行动，种植适宜的树木花草，打造美丽庭院、美丽田园、美丽村庄。加强古树名木保护，传承历史文化。

　　3. 改善村庄公共设施。完善村庄道路、供水、供电、通信等基础设施，提升村庄公共服务水平。加强农村厕所革命，推进农村卫生厕所改造，提高卫生厕所普及率。

　　（四）加强乡风文明建设

　　广泛开展文明村镇创建活动。以社会主义核心价值观为引领，广泛开展文明村镇创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村精神文明建设，弘扬中华优秀传统文化，传承红色基因，讲好中国故事。

　　2. 加强农村法治宣传教育。深入开展法治宣传教育，增强农民法治观念，营造尊法学法守法用法的良好氛围。加强农村社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，维护农村社会稳定。

　　3. 培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。支持农民创业创新，发展乡村特色产业，增加农民收入。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由市政府主要领导任组长的农村人居环境整治工作领导小组，负责统筹协调推进农村人居环境整治工作。各县（市、区）也要成立相应的工作机构，明确职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）加大资金投入

　　各级财政要加大对农村人居环境整治的资金投入力度，将农村人居环境整治资金纳入年度预算。积极争取中央和省级财政支持，整合相关专项资金，提高资金使用效益。鼓励社会资本参与农村人居环境整治，探索建立多元化投入机制。

　　（三）强化科技支撑

　　加强农村人居环境整治技术研发和推广应用，鼓励和支持高等院校、科研院所、企业等开展农村人居环境整治技术研究，推广适用新技术、新材料、新工艺。加强农村人居环境整治人才队伍建设，开展技术培训和业务指导，提高基层工作人员的业务能力和技术水平。

　　（四）严格考核评估

　　建立农村人居环境整治工作考核评估机制，将农村人居环境整治工作纳入各级政府绩效考核内容。定期开展监督检查，及时发现和解决问题。加强舆论监督，发挥新闻媒体的导向作用，营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

　　（五）动员社会参与

　　充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，动员广大农民群众积极参与农村人居环境整治。鼓励和支持社会组织、志愿者等社会力量参与农村人居环境整治，形成政府、市场、社会协同推进的工作格局。

　　通过以上措施的实施，力争在20xx年底前，全市农村人居环境明显改善，农民生活质量显著提高，为全面建成小康社会、实现乡村振兴奠定坚实基础。

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