某县农业局脱贫攻坚冲刺行动实施方案

　　为全力加快脱贫攻坚工作步伐，冲刺年度目标任务，确保我县201x年度脱贫攻坚减贫任务圆满完成，现结合《x县201x年脱贫攻坚x冲刺行动实施方案》和我部工作实际，特制定如下方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧紧围绕201x年脱贫攻坚主要任务，紧扣“x”和“两不愁、三保障”要求，聚力年度任务，落实工作责任，完善政策措施，以严的精神实的作风扎实开展脱贫攻坚“x攻势”冲刺行动。

　　二、目标任务

　　坚持“强龙头、创品牌、带农户”的思路，持续推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”精准扶贫模式，充分发挥发展村集体经济x万元启动资金作用，在9月底前，优先保障x个拟退出贫困村集体经济收入达到x万元。通过这一系列措施，不仅要在短期内解决贫困人口的基本生活问题，还要在长期内提升贫困地区自我发展能力，实现可持续发展。

　　三、基本原则

　　（一）坚持因地制宜。结合本村经济基础、资源条件等实际，面向市场，因村制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商，多途径、多方式发展集体经济。分类型以村制定工作方案，选准产业、项目和载体，突出发展村级集体经济的针对性。

　　（二）坚持长短结合。着眼长远搞规划，立足当前抓重点，处理好如期脱贫和长期逐步致富的关系。当前优先安排和扶持中短期能较快见效的产业脱贫项目，确保完成脱贫攻坚目标。同时立足长远，适当兼顾中长期打基础、能持续增收致富的发展项目。

　　（三）坚持村级主体。发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。遵循市场经济规律，防止因发展集体经济而增加村级债务、农民负担和侵害农民利益的现象发生。

　　（四）坚持健全机制。重点建立以县镇为责任主体，以村级组织为着力点的工作机制，积极整合各类资源，形成上下联动、部门协同、社会参与的工作格局。通过建立健全考核评价体系，确保各项工作任务落实到位。

　　四、主要措施

　　（一）强化组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长的脱贫攻坚“x攻势”冲刺行动领导小组，下设办公室负责日常协调工作。各乡镇、各部门也要成立相应机构，明确专人负责，确保工作有人抓、有人管。领导小组将定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题，确保各项措施落到实处。

　　（二）加大政策支持。县财政将加大对脱贫攻坚的资金投入，确保各项扶贫政策的有效实施。同时，积极争取上级财政支持和社会各界的帮助，拓宽资金来源渠道。对于表现突出的乡镇和部门，将在年终考核中给予适当加分，并在下一年度的项目资金分配上予以倾斜。

　　（三）创新扶贫模式。积极探索“互联网+扶贫”、“旅游+扶贫”等新型扶贫模式，利用现代信息技术和旅游资源优势，帮助贫困群众拓宽增收渠道。鼓励和支持企业、合作社等市场主体与贫困户建立稳定的利益联结机制，通过订单农业、股份合作等形式，带动贫困户稳定增收。

　　（四）加强技能培训。针对不同群体的需求，开展多层次、多形式的职业技能和实用技术培训，提高贫困劳动力就业创业能力。特别是要加强农村电商、乡村旅游等方面的培训，培养一批懂技术、善经营的新型职业农民，为乡村振兴提供人才支撑。

　　（五）完善基础设施。加快推进贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施建设，改善生产生活条件。重点解决好饮水安全、住房安全等问题，确保贫困群众住有所居、饮有所安。同时，加强教育、医疗等公共服务设施建设，提升贫困地区公共服务水平。

　　（六）深化社会帮扶。广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。继续深化定点扶贫、东西部扶贫协作等工作，推动更多优质资源向贫困地区集聚。同时，鼓励和支持民营企业、社会组织和个人通过捐资助学、志愿服务等方式，参与到脱贫攻坚中来。

　　五、保障措施

　　（一）严格责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层压实责任，确保每一项工作任务都有人抓、有人管。各乡镇、各部门要根据自身职责，细化工作方案，明确时间表、路线图，确保各项工作有序推进。

　　（二）加强监督检查。县纪委、监委将加强对脱贫攻坚工作的监督执纪问责，对工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决依法依规严肃处理。同时，建立健全第三方评估机制，定期对脱贫攻坚成效进行评估，确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。

　　（三）注重宣传引导。充分利用广播电视、报纸杂志、网络新媒体等多种平台，广泛宣传脱贫攻坚的先进典型和成功经验，营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围。同时，加大对贫困群众的思想教育力度，激发其内生动力，树立自力更生、勤劳致富的观念。

　　（四）强化作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决纠正形式主义、官僚主义等不良风气，确保扶贫资金真正惠及贫困群众。各级党员干部要深入基层、深入群众，面对面了解情况、心贴心解决问题，努力把党和政府的温暖送到千家万户。

　　通过上述措施的实施，我们有信心、有决心打赢这场脱贫攻坚战，确保我县201x年度脱贫攻坚减贫任务圆满完成，为全面建成小康社会作出应有贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力谱写新时代脱贫攻坚新篇章。

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