某市201x-201x年信息基础设施建设财政补贴实施方案

　　根据《某市信息基础设施建设行动计划（201x-201x年）（韶府办明电〔201x〕91号）、《某市人民办公室关于支持我市公众移动通信基础设施建设工作的通知》（韶府办明电[201x]88号）文件精神，为落实201x年公开承诺为民办实事—采用补贴方式支持农村光缆建设要求，结合实际，制定此方案。一、补贴范围201x年1月1日至201x年9月25日期间，完成的农村地区行政村光纤宽带网络建设、农村地区行政村4G移动通信基站建设、新增光纤宽带网络用户（包括城市地区光纤宽带入户改造及农村地区新发展光纤宽带用户接入终端）。二、补贴资金来源及使用补贴资金由省、市两级财政承担，省级财政500万元，市级财政承担500万元，共1000万元。省财政补贴资金和市财政补贴资金合并，专款专用。补贴资金采用项目建成、验收合格、事后补贴的方式。201x年补贴资金500万元，201x年补贴资金500万元。三、补贴标准及流程（一）补贴标准1.农村地区光纤宽带网络建设补贴（1）根据《某市信息基础设施建设行动计划（201x-201x年）（韶府办明电〔201x〕91号）文件要求，我市201x年农村地区光纤宽带网络建设目标为360个，其中电信168个，联通11个，移动146个，盈通5个，广电30个。201x年农村地区光纤宽带网络建设目标为366个，其中电信156个，联通9个，移动146个，盈通5个，广电50个。（2）根据各通信运营企业实际建设完成情况，结合资金总量（此项安排100万元/年），以平均分配方式进行补贴。并根据行政村光纤宽带网络建设距离（行政村距通信运营企业接入网距离）区别补贴：建设距离在5公里以内的，每户补贴100元；建设距离在5至10公里的，每户补贴150元；建设距离超过10公里的，每户补贴200元。

　　2. 农村地区4G移动通信基站建设补贴

　　（1）根据《某市信息基础设施建设行动计划（201x-201x年）》文件要求，我市201x年农村地区4G移动通信基站建设目标为200个，其中电信60个，联通40个，移动100个。201x年农村地区4G移动通信基站建设目标为210个，其中电信60个，联通40个，移动110个。

　　（2）根据各通信运营企业实际建设完成情况，结合资金总量（此项安排100万元/年），以平均分配方式进行补贴。并根据4G移动通信基站建设位置（是否位于偏远山区或交通不便区域）区别补贴：位于普通区域的，每个基站补贴5万元；位于偏远山区或交通不便区域的，每个基站补贴7万元。

　　3. 新增光纤宽带网络用户补贴

　　（1）根据《某市信息基础设施建设行动计划（201x-201x年）》文件要求，我市201x年新增光纤宽带网络用户目标为10万户，其中城市地区5万户，农村地区5万户。201x年新增光纤宽带网络用户目标为12万户，其中城市地区6万户，农村地区6万户。

　　（2）根据各通信运营企业实际发展用户情况，结合资金总量（此项安排100万元/年），以平均分配方式进行补贴。并根据新增用户类型（城市用户或农村用户）区别补贴：城市用户每户补贴50元；农村用户每户补贴100元。

　　（二）补贴流程

　　申请阶段

　　各通信运营企业在完成相关建设项目后，需向市信息基础设施建设领导小组办公室提交申请材料，包括但不限于项目建设合同、竣工报告、验收报告等。申请材料应真实有效，如有虚假，一经查实，将取消补贴资格，并追究相关责任。

　　2. 审核阶段

　　市信息基础设施建设领导小组办公室收到申请材料后，将组织专家进行评审，审核项目建设是否符合标准，验收是否合格。审核通过后，将结果公示7天，接受社会监督。如无异议，进入下一阶段。

　　3. 补贴发放

　　公示期满无异议的，由市财政局根据审核结果，按照补贴标准拨付补贴资金。补贴资金直接拨付至各通信运营企业账户，确保专款专用，不得挪作他用。

　　四、保障措施

　　加强组织领导

　　成立市信息基础设施建设领导小组，由分管领导担任组长，相关部门负责人担任成员。领导小组负责统筹协调全市信息基础设施建设工作，研究解决重大问题，推动各项工作顺利开展。领导小组下设办公室，设在市工业和信息化局，负责日常管理工作。

　　2. 明确责任分工

　　各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力。市工业和信息化局负责总体协调和指导；市财政局负责补贴资金的筹集、管理和监督；市发展改革委负责项目审批和投资管理；市自然资源局负责建设用地保障；市生态环境局负责环境保护；市市场监管局负责市场秩序维护；市农业农村局负责农村地区信息基础设施建设的推进。

　　3. 强化监督检查

　　建立信息基础设施建设监督检查机制，定期对项目进展情况进行检查，确保项目按计划推进。对发现的问题要及时整改，对严重违反规定的行为要依法依规严肃处理。同时，加强对补贴资金使用的监督，确保资金安全、高效使用。

　　4. 广泛宣传动员

　　充分利用各种媒体资源，广泛宣传信息基础设施建设的重要意义和政策措施，提高社会各界的认识和支持度。鼓励广大人民群众积极参与信息基础设施建设，共同营造良好的建设氛围。

　　5. 建立长效机制

　　在总结经验的基础上，逐步建立和完善信息基础设施建设的长效机制，确保信息基础设施建设持续健康发展。加强与上级部门的沟通协调，争取更多的政策支持和资金投入，不断提升我市信息基础设施建设水平。

　　五、预期效果

　　通过实施本方案，预计到201x年底，我市农村地区光纤宽带网络覆盖率将达到90%以上，4G移动通信信号覆盖率达到95%以上，新增光纤宽带网络用户达到12万户。这将极大改善农村地区的通信条件，缩小城乡数字鸿沟，促进农村经济社会发展。同时，城市地区的信息基础设施也将得到进一步完善，为市民提供更加便捷、高效的通信服务，提升城市综合竞争力。

　　六、结语

　　信息基础设施建设是推进我市经济社会高质量发展的重要支撑。各级各部门要深入贯彻，增强责任感和紧迫感，以高度的自觉、思想自觉和行动自觉，扎实做好各项工作，确保信息基础设施建设目标任务如期完成，为实现我市全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。