县环境保护督察整改攻坚“风暴行动”实施方案

　　为贯彻落实xx市环境保护督察整改攻坚“风暴行动”动员电视电话会议精神，确保省第十一环境保护督查组交办的问题得到有效解决，实现全面清零，根据市委、市政府《关于开展环境保护督察整改攻坚“风暴行动”实施方案》要求，结合我县实际，制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于生态文明建设的新理念新思路新战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入落实省委省政府、市委市政府关于生态建设和环境保护的各项决策部署，以抓好省第十一环境保护督察组交办问题整改工作为契机，以改善环境质量为核心，以保障环境安全为底线，以大气、水和土壤污染防治为重点，强化责任担当，动真碰硬、精准发力，坚决打好环境综合治理攻坚战和持久战，促使我县天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。

　　二、任务目标

　　坚持问题导向和目标导向，通过全社会动员，集中开展督察整改攻坚风暴行动，着力破解生态环境不优的难题，加快补齐生态环境短板，综合运用行政法律教育等手段，关停、取缔、整治一批违法违规排污企业，严厉打击、查处一批破坏生态环境的违法违规案件，严肃问责一批不作为、乱作为、懒政、怠政等行为的公职人员，开展一次声势浩大的宣传教育活动，纵深推进环保各项重点工作，全面实现省第十一环保督察组交办问题清零，大力提升城乡生态文明建设和环境保护水平，从根本上扭转干部群众环境保护意识和法制观念淡薄的局面，形成奋发有为、事争一流抓环保的拼搏干劲，形成齐抓共管、合力共为的大环保工作格局。

　　三、重点工作举措

　　（一）强力推进全社会环保意识提升风暴行动。强化环保宣传教育，重点解决社会各界环保意识不高、法制意识不强，难以形成全民合力的问题，形成人人关注环保、人人参与环保的良好社会氛围。一是加大宣传力度，利用广播电视、网络媒体、户外广告等多种形式，广泛宣传环保法律法规和环保知识，提高公众的环保意识和法制观念。二是开展环保主题实践活动，组织志愿者队伍深入社区、学校、企业等地，开展形式多样的环保宣传活动，引导广大群众自觉践行绿色低碳生活方式。三是加强环保教育培训，将环保教育纳入国民教育体系，定期举办环保知识讲座和培训班，提高各级领导干部和广大人民群众的环保素养。四是建立环保信用体系，对严重违反环保法律法规的企业和个人实施联合惩戒，增强社会对环保违法行为的震慑力。

　　（二）全面开展环境问题排查整治风暴行动。针对省第十一环境保护督察组指出的问题，进行全面彻底的排查，确保不留死角、不留盲区。一是建立问题清单，明确整改责任单位、责任人和整改时限，实行销号管理，确保问题整改到位。二是强化执法检查，加大对重点区域、重点行业、重点企业的监督检查力度，依法查处各类环境违法行为，保持高压态势。三是实施分类治理，对不同类型的环境问题采取针对性措施，科学施策，精准治理，确保整改措施有效落地。四是加强部门联动，建立健全环保、公安、司法等部门协调联动机制，形成工作合力，提高执法效率和效果。五是推动技术改造，鼓励和支持企业采用先进适用的环保技术和设备，从源头减少污染物排放，提高资源利用效率。

　　（三）深化环境基础设施建设风暴行动。加快补齐环境基础设施短板，提升环境治理能力。一是加快污水处理设施建设，完善城镇污水收集管网，提高污水处理率，确保污水达标排放。二是推进垃圾处理设施建设，实施垃圾分类，建设垃圾焚烧发电项目，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。三是加强固体废物处置能力建设，规范危险废物管理，防止二次污染。四是提升环境监测能力，完善环境监测网络，实现环境质量动态监控，及时掌握环境变化情况。五是推进生态修复工程，实施山水林田湖草一体化保护和修复，恢复生态系统功能，提升生态服务价值。

　　（四）强化环境监管体系建设风暴行动。健全环境监管体制，提升环境监管效能。一是完善法规制度，修订完善地方性环保法规，细化操作规程，增强法规的可操作性和执行力。二是加强队伍建设，充实环保执法力量，提高执法人员业务能力和综合素质，打造一支高素质的专业化环保执法队伍。三是创新监管方式，推广“互联网+监管”模式，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高环境监管的智能化水平。四是严格考核问责，建立健全环保目标责任制，将环保工作纳入绩效考核体系，对未完成环保目标任务的单位和个人进行严肃问责。五是强化社会监督，畅通公众参与渠道，鼓励和支持新闻媒体、社会组织和公众参与环境监督，形成政府主导、社会协同、公众参与的环境治理体系。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由县委书记任组长、县长任副组长的环境保护督察整改攻坚“风暴行动”领导小组，负责统筹协调全县环保整改工作，研究解决重大问题。各乡镇（街道）、各部门要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化资金保障。积极争取上级财政支持，加大县级财政投入，设立专项资金，用于环境基础设施建设、环境治理项目实施和环保执法装备更新等。同时，鼓励社会资本参与环保项目建设，拓宽融资渠道，形成多元化投入机制。

　　（三）严格督查考核。建立严格的督查考核机制，对各乡镇（街道）、各部门整改工作进展情况进行定期督查，对整改不力、进度滞后的单位进行通报批评，并约谈主要负责人。年终对各单位环保工作进行全面考核，考核结果作为领导班子和领导干部评先评优、选拔任用的重要依据。

　　（四）营造浓厚氛围。充分利用各种媒体平台，广泛宣传环保政策和法律法规，报道环保整改工作进展和成效，曝光典型环境违法案例，营造良好的舆论氛围。同时，注重总结推广先进经验和做法，发挥示范引领作用，激发社会各界参与环保工作的积极性和创造性。

　　总之，全县上下要统一思想、坚定信心，以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于生态文明建设的重要论述，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，为建设美丽xx作出新的更大贡献。

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