某镇脱贫攻坚示范创建工作方案

　　为充分发挥示范典型在打赢脱贫攻坚战中的引领带动作用，结合本镇实际，现就扎实推进脱贫攻坚示范创建工作制定本方案。

　　一、指导思想

　　以开展“两学一做”学习教育为契机，围绕上级要求，突出脱贫攻坚、贫困群体、脱贫效果，大力推进大扶贫战略行动，广泛动员全社会力量参与包干扶贫，通过鼓励创新树立样板、创造典型，以点带面推动脱贫攻坚工作取得更大成效。深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导，强化政治担当，确保脱贫攻坚任务如期完成。

　　二、创建目标

　　围绕扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”工作要求，打造一个信息平台，落实一套帮扶方案，谋划确定或实施一批产业项目，推进建设一批基础设施，建强一批基层组织，开展一系列宣传教育活动，化解一批矛盾纠纷，统筹推进基础设施、易地扶贫搬迁、公共服务、产业发展和村级集体经济建设，集中力量创造典型、树立样板，实现打造一点、建成一批、带动一片的良好态势。目标是在20xx年底，全面完成脱贫攻坚示范创建任务，形成可复制、可推广的经验模式，为全镇乃至全区的脱贫攻坚工作提供有力支撑。

　　三、创建范围

　　（一）创建市级脱贫攻坚示范镇，创建示范村xx个。

　　（二）创建区级脱贫攻坚示范村xx个（xx村），镇级示范点两个（xx村、xx村）。

　　四、时间安排

　　（一）20xx年xx月，集中创建xx脱贫攻坚示范村（xx村），xx月xx日前取得明显成效，迎接脱贫攻坚示范点创建观摩会。

　　（二）20xx年xx—xx月，集中创建区级脱贫攻坚示范镇，镇级脱贫攻坚示范点。

　　五、创建标准及责任分工

　　（一）打造一个信息平台，在精准识别上作示范。

　　1、贫困户精准识别和精准退出程序规范。规模控制，按照定量与定性相结合的原则，严格执行发动、申请、审核、“两公示一公告”程序，确保公开透明，公平公正。建立动态管理机制，定期对贫困户进行回访，及时更新信息，确保数据真实准确。

　　2、建立信息化管理系统。依托现代信息技术，构建覆盖全镇的脱贫攻坚信息平台，实现数据共享、实时更新、动态监测。通过大数据分析，精准掌握贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶需求等信息，为科学决策提供依据。同时，加强信息安全防护，确保数据不被泄露。

　　（二）落实一套帮扶方案，在精准施策上作示范。

　　1、制定个性化帮扶计划。根据贫困户的具体情况，量身定制帮扶措施，做到一户一策、一人一案。对于有劳动能力的贫困户，重点通过产业扶持、就业培训等方式帮助其增收致富；对于无劳动能力的贫困户，通过社会保障兜底保障其基本生活。

　　2、强化政策支持。全面落实国家和地方的各项扶贫政策，确保贫困户应享尽享。加大财政投入力度，优化资金使用结构，提高资金使用效益。积极争取上级支持，整合各类资源，形成合力攻坚的良好局面。

　　3、加强社会动员。广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚，特别是发挥企业、社会组织和个人的作用，形成政府主导、社会参与的大扶贫格局。鼓励和支持民营企业、社会组织通过捐资助学、产业扶贫、公益慈善等多种方式参与脱贫攻坚，共同为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

　　（三）谋划确定或实施一批产业项目，在产业发展上作示范。

　　1、发展特色优势产业。立足本地资源禀赋，大力发展具有比较优势的特色产业，如现代农业、乡村旅游、电子商务等。通过引进龙头企业、培育合作社、扶持家庭农场等多种形式，延长产业链条，提升产业附加值。

　　2、推进产业融合发展。积极探索一二三产业融合发展路径，促进农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合，拓宽农民增收渠道。支持有条件的地方建设田园综合体、特色小镇等新型业态，打造一批具有地方特色的产业品牌。

　　3、加强市场对接。建立健全农产品产销对接机制，搭建线上线下销售平台，帮助贫困户解决产品销路问题。加强与大型超市、批发市场、电商平台的合作，拓宽销售渠道，提高农产品市场竞争力。

　　（四）推进建设一批基础设施，在改善民生上作示范。

　　1、加强交通设施建设。加快农村公路建设，打通断头路，改造危桥险路，完善交通网络，提高通行能力。推进农村客运服务均等化，方便群众出行。

　　2、改善饮水安全条件。实施农村饮水安全巩固提升工程，加强水源保护，提高供水保障水平。推进城乡供水一体化，逐步实现城乡居民饮水同源、同网、同质。

　　3、提升电力供应质量。加快农村电网改造升级，提高供电可靠性和稳定性。推广清洁能源，减少环境污染，改善农村生态环境。

　　4、完善通信设施。推进宽带网络向农村延伸，提高农村互联网普及率。加强农村广播电视设施建设，丰富农民精神文化生活。

　　（五）建强一批基层组织，在组织保障上作示范。

　　1、加强党组织建设。选优配强村“两委”班子，注重选拔有文化、懂技术、善经营的优秀人才进入村干部队伍。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强党员宗旨意识和服务能力。

　　2、健全村民自治机制。完善村民会议、村民代表会议等民主决策制度，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。推进村务公开，接受群众监督。

　　3、强化法治建设。深入开展法治宣传教育，提高农民法律素质。加强农村治安综合治理，维护社会稳定。依法依规处理信访问题，化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的良好环境。

　　（六）开展一系列宣传教育活动，在思想引领上作示范。

　　1、加强政策宣传。通过召开动员会、张贴标语、发放宣传册等多种形式，广泛宣传党的扶贫政策，提高群众知晓率。引导广大群众正确认识脱贫攻坚的重大意义，增强参与脱贫攻坚的积极性和主动性。

　　2、开展技能培训。针对不同群体的需求，举办农业实用技术、职业技能、创业知识等培训班，提高农民自我发展能力。鼓励和支持贫困户子女接受职业教育，阻断贫困代际传递。

　　3、弘扬先进典型。挖掘和宣传脱贫攻坚中的先进人物和典型事迹，树立榜样，激励斗志。通过典型引路，激发广大干部群众攻坚克难、奋发图强的精神动力。

　　（七）化解一批矛盾纠纷，在社会稳定上作示范。

　　1、建立矛盾纠纷排查化解机制。定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解潜在的社会矛盾。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，综合运用法律、行政、经济等手段，妥善处理各类矛盾纠纷。

　　2、加强信访工作。认真接待群众来访，耐心听取群众诉求，依法依规解决合理诉求。对于不合理诉求，做好解释说明工作，争取群众理解和支持。

　　3、维护社会稳定。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，维护社会秩序。加强应急管理工作，提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全。

　　通过以上措施，力争在20xx年底前，全面完成脱贫攻坚示范创建工作，形成一批可复制、可推广的典型经验和成功案例，为全镇乃至全区的脱贫攻坚工作提供有力支持和示范引领。我们将以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有效的举措，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会目标如期实现。

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