市委书记在全市秋季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作视频会议上的讲话

　　同志们：

　　秋收将至。今天，市委、市政府召开全市秋季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作视频会议，主要是回顾总结今年夏季秸秆“双禁”和综合利用工作，就秋季秸秆“双禁”和综合利用工作进行动员部署。9月初，市委、市政府已将市里今年秋季“双禁”和综合利用工作要求、部署提前向大家作了通报和说明，明确了秋季秸秆禁烧禁抛“两个100%”的目标任务和相关的政策措施。今天召开视频会议，就是围绕坚决打赢秋季秸秆“双禁”和综合利用工作这场硬仗进行再动员、再部署。刚才，XX同志就秋季秸秆“双禁”和综合利用工作作了全面部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。各乡镇与市政府签订了工作目标责任书，XX个乡镇作了很好的发言。在会议结束前，我再强调几点意见：

　　一、坚定不移推进秋季秸秆“双禁”和综合利用工作

　　今年夏收期间，按照省和XX市的部署要求，根据广大群众的强烈要求，市委、市政府作出了实行秸秆“双禁”和综合利用的决策部署。在市、镇、村三级的高度重视之下，在广大群众的积极响应、参与之下，在各部门整体联动、密切配合之下，这项工作基本实现了预期的目标，取得了良好的阶段性成效。一是改善了夏收期间全市的空气质量。受周边地区的影响，在那一段时间，虽然空气中还弥漫着一些烟尘，但与往年相比，我市空气污染的强度和持续时间明显降低和缩短。二是推进了我市农业机械化的步伐。在各乡镇、村的认真组织动员和农机购置补贴政策的促进下，全市新增大中型农机具近XX台，农业机械化水平明显提高。三是推进了秸秆全量还田技术的推广应用。据初步统计，夏收期间全市秸秆全量还田面积XX万亩。从实现效果看，秸秆全量还田不仅没有影响水稻的收成，还在一定程度上促进水稻的增产。据农业部门的测产报告，今年全市水稻亩产将达到XX公斤。四是提升了我市的对外形象。我市夏季秸秆“双禁”和综合利用工作得到了省和XX市的高度评价，也赢得了社会各界的广泛赞誉。

　　二、深刻认识秋季秸秆“双禁”和综合利用工作的紧迫性和重要性

　　当前，我们正处在决胜全面建成小康社会的关键时期，生态文明建设已成为国家战略的重要组成部分。习近平新时代中国特色社会主义思想明确指出，要加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。秸秆“双禁”和综合利用工作，不仅是环境保护的要求，更是农业可持续发展的必然选择。我们必须深刻认识到，做好这项工作，对于保护生态环境、保障人民群众身体健康、提升城市形象具有重要意义。因此，我们要以更高的政治站位、更强的责任担当，确保秋季秸秆“双禁”和综合利用工作取得实效。

　　三、强化措施，确保秋季秸秆“双禁”和综合利用工作落到实处

　　首先，要严格落实责任。各乡镇、街道办事处作为秸秆“双禁”和综合利用工作的主要责任主体，要切实履行好属地管理职责，确保各项政策措施落实到位。要建立健全网格化管理体系，明确各级网格长和网格员的职责，做到责任到人、任务到岗。同时，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，广泛动员党员干部深入一线，带头宣传、带头示范、带头落实，确保秸秆“双禁”和综合利用工作有人抓、有人管、有人落实。

　　其次，要加强宣传引导。要充分利用广播、电视、网络等媒体平台，广泛宣传秸秆“双禁”和综合利用的重要意义、政策法规以及成功经验和典型做法，营造浓厚的社会氛围。要通过举办培训班、发放宣传资料、张贴标语等方式，增强农民群众的环保意识和法制观念，引导他们自觉参与到秸秆“双禁”和综合利用工作中来。特别是要加大对违法行为的曝光力度，形成强大的舆论压力，让违法者无处遁形。

　　再次，要加大科技支撑。要积极推广先进的秸秆综合利用技术和装备，如秸秆打捆机、秸秆压块机等，提高秸秆的收集、运输和加工能力。要鼓励和支持企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化利用，探索建立多元化的秸秆综合利用模式。同时，要加大对秸秆综合利用项目的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠等政策手段，激发市场主体的积极性和创造性。

　　要严格执法监管。要建立健全秸秆焚烧的举报奖励制度，鼓励广大人民群众积极参与监督，对发现的秸秆焚烧行为及时举报。要加大对秸秆焚烧的查处力度，依法依规严肃处理，确保“零火点”。要加强对重点区域、重点时段的巡查监控，运用无人机、卫星遥感等现代信息技术手段，提高监管效率和精准度。同时，要建立健全考核奖惩机制，将秸秆“双禁”和综合利用工作纳入年度目标责任制考核体系，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责。

　　四、加强领导，确保秋季秸秆“双禁”和综合利用工作取得实效

　　市委、市政府高度重视秋季秸秆“双禁”和综合利用工作，将其作为一项重要的民生工程、民心工程来抓。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切协作，形成合力。市农业农村局要牵头抓总，加强统筹协调，及时研究解决工作中遇到的问题；市生态环境局要强化环境监管，严厉打击秸秆焚烧等违法行为；市财政局要落实好各项资金保障，确保政策落地见效；市公安局要加强治安管理，维护社会稳定；市气象局要及时提供气象服务，为科学决策提供依据。各乡镇、街道办事处要结合实际，制定具体实施方案，细化工作措施，确保各项工作有序推进。

　　同志们，秋季秸秆“双禁”和综合利用工作是一项艰巨而复杂的系统工程，需要我们付出更多的努力和智慧。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，迎难而上，攻坚克难，以实际行动为建设美丽XX、幸福XX作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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