某县解决形式主义突出问题为基层减负实施方案

　　为全面贯彻中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神和《中共XX省委关于全面加强基层建设的若干意见》，坚决整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负松绑，激励干部担当作为，以实际成效践行“两个维护”、捍卫“两个确立”，制定如下实施方案。

　　一、总体目标

　　深入贯彻习近平总书记关于基层减负工作指示批示精神，认真落实中央、省、市关于解决形式主义突出问题落实为基层减负的工作要求，切实解决办文、办会、办事等方面仍存在的形式主义和基层负担偏重问题，进而推动为基层减负，充分保障基层干部有更多的时间和精力抓落实，为“大兴实干之风、大抓工作落实”创造良好制度条件，谱写新时代XX更加出彩的绚丽篇章提供坚强作风保证。

　　二、主要举措

　　（一）树立正确政绩观

　　1、加强思想教育，提升政治站位。紧紧围绕习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，以及《关于加强党的政治建设的意见》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委、市委有关部署要求，采取党委理论学习中心组学习或党委专题会议方式，组织开展1次专题学习讨论，进一步增强抵制形式主义的政治自觉、思想自觉、行动自觉。加强党员干部思想教育，督促指导机关各党支部、党小组采取“三会一课”、主题党日、集中学习研讨等方式，教育引导党员干部进一步强化宗旨意识，加强党性修养，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。同时，把力戒形式主义作为即将开展的“XX”主题教育活动的重要内容，大力弘扬实事求是、真抓实干的优良作风，为整治形式主义提供有力的政治和思想保证。

　　2、率先垂范，领导干部带头排查整改。组织开展专项整治，对存在的上级党组织决策部署打折走样、会议文件简报过多过滥、督查检查考核过度频繁等问题进行全面排查，列出问题清单，明确整改责任、措施和时限，确保问题整改到位。各级领导干部要带头自查自纠，主动查找自身存在的形式主义、官僚主义问题，认真剖析原因，制定整改措施，并在一定范围内公开承诺，接受监督。通过领导干部的示范引领，带动全体党员干部积极参与，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

　　（二）精简文件会议，提高工作效率

　　1、严格控制文件数量和篇幅。严格执行中央、省、市关于精简文件的规定，对发文必要性进行严格审核，可发可不发的一律不发，能合并的尽量合并。文件内容要简洁明了，避免空话套话，注重实效性和操作性。对于确需下发的文件，要严格控制篇幅，原则上不超过20xx字，确保文件质量。同时，建立健全文件审批和备案制度，对未经批准擅自发文的行为严肃追责问责，确保文件管理规范有序。

　　2、减少会议频次和规模。严格执行会议审批制度，对拟召开的会议进行统筹安排，避免多头开会、重复开会。提倡开短会、讲短话，严格控制会议时间，一般不超过2小时。会议内容要突出重点，注重解决问题，避免流于形式。对于可以通过电话、网络等途径解决的问题，不再召开会议。同时，鼓励采用视频会议、网络会议等形式，减少基层干部往返奔波，提高会议效率。

　　3、优化督查检查考核方式。科学合理设置督查检查考核事项，避免多头、重复、频繁的督查检查考核，减轻基层负担。建立督查检查考核计划管理制度，每年年初制定年度计划并公布，未经批准不得随意增加新的督查检查考核项目。改进督查检查考核方式，注重日常了解和实地走访，减少材料报送和表格填写，避免层层加码、过度留痕。同时，加强对督查检查考核结果的应用，将其作为评价干部实绩、选拔任用的重要依据，激励干部担当作为。

　　（三）改进工作作风，提升服务质量

　　1、深化“放管服”改革，优化营商环境。持续推进简政放权，进一步清理和规范行政审批事项，简化办事流程，压缩办理时限，提高服务效率。推行“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办，让数据多跑路、群众少跑腿。加强政务服务中心建设，完善“一站式”服务功能，提升窗口服务水平。同时，加大对企业和群众反映强烈问题的整改力度，及时回应社会关切，不断提升企业和群众的满意度和获得感。

　　2、加强调查研究，密切联系群众。坚持问题导向，围绕经济社会发展中的热点难点问题，深入基层、深入一线开展调查研究，掌握第一手资料，找准问题症结，提出切实可行的对策建议。建立健全调研成果运用机制，将调研成果转化为决策依据，推动问题有效解决。同时，广泛听取基层干部和群众的意见建议，畅通民意表达渠道，增进干群关系，凝聚发展合力。

　　3、强化责任担当，提升执行力。严格落实岗位责任制，明确职责分工，细化目标任务，确保各项工作有人抓、有人管。建立健全绩效考核体系，将减负效果纳入干部考核评价重要内容，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃追责问责。同时，加强正向激励，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，营造比学赶超、争先创优的良好氛围。

　　（四）加强组织领导，确保落实到位

　　1、成立专项工作组，强化统筹协调。成立由党委主要领导担任组长的专项工作组，负责统筹协调基层减负工作的组织实施。专项工作组下设办公室，具体负责日常工作，定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各项任务有序推进。同时，建立部门协作机制，明确各部门职责，形成工作合力。

　　2、加强监督检查，确保取得实效。将基层减负工作纳入巡视巡察、专项督查、日常监督的重要内容，加大监督检查力度，及时发现和纠正存在问题。对形式主义、官僚主义问题严重的单位和个人，严肃追责问责，公开曝光典型案例，形成强大震慑。同时，建立健全问题整改长效机制，防止问题反弹回潮。

　　3、广泛宣传发动，营造良好氛围。充分利用各类媒体平台，广泛宣传基层减负工作的意义、政策和成效，营造浓厚的社会氛围。及时总结推广各地各单位的好经验好做法，发挥典型示范作用，激发广大干部群众的积极性和创造性。同时，加强舆论引导，积极回应社会关切，为基层减负工作顺利推进创造良好的舆论环境。

　　总之，通过以上举措，我们有信心、有决心彻底整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，激励广大干部担当作为，以实际行动践行“两个维护”、捍卫“两个确立”，为新时代XX的发展作出新的更大贡献。

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