某县政府投资项目管理工作方案

　　为进一步规范和加强政府投资项目管理力度，提高政府投资效益，规范政府投资行为，建立前期审批和后期监管并重的管理制度，根据《国务院政府投资条例》《xx省xx市政府投资管理办法》等法律法规，结合xx县实际，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察xx省重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持问题导向、重点突破，创新思维，紧贴国家和xx省有关战略、规划、政策，按照“谋划一批、储备一批、实施一批”的工作思路，围绕解决影响区域发展“问题和短板”这个重点，充分发挥各项目单位主体作用，精准、科学谋划储备项目，全力加快项目前期工作，推进项目落实落地，努力形成我区政府投资项目“接替有序”的良好工作局面，助力创建全国乡村振兴示范区。

　　二、工作原则

　　（一）坚持民主决策；

　　（二）严格执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工；

　　（三）坚持估算控制概算、概算控制决算原则，禁止超规模、超标准、超概算；

　　（四）实行投资项目评审制度；

　　（五）严格执行项目报审程序，禁止审批程序倒置。

　　三、工作措施

　　（一）项目的谋划与储备

　　谋划方向与重点。一是交通基础设施领域，重点为农村公路、危桥改造、县级交通连接线等；二是农林水利领域，重点为农业（高标准农田建设，畜禽粪污资源化利用，农作物、畜禽育种创新能力提升，制（繁）种能力提升，病死畜禽无害化处理，农村产业融合示范园建设项目）、水利（水库工程、引调水工程、城乡供水一体化工程、结合供水……）。此外，还包括生态环境保护与修复、社会事业及公共服务设施、新型城镇化建设等多个方面。在这些重点领域中，我们将深入分析当前存在的主要问题和瓶颈，紧密结合国家和省级层面的战略部署，确保项目谋划具有前瞻性、科学性和可行性。

　　2. 建立健全项目库。为了实现项目储备的动态管理和高效利用，我们将建立和完善项目库管理制度。首先，明确入库标准，确保所有入库项目都符合国家和地方的相关政策法规要求，并且具有明确的实施目标和预期效益。其次，定期更新项目库信息，及时反映项目进展和变化情况，以便于各级领导和相关部门掌握最新动态，做出科学决策。最后，加强对项目库的监督管理，确保项目库数据的真实性和准确性，防止出现虚报、瞒报等问题。

　　3. 强化项目前期工作。项目前期工作是确保项目顺利实施的关键环节，我们将采取以下措施加强项目前期工作：一是加大前期工作经费投入，保障项目前期工作的顺利开展；二是优化前期工作流程，简化不必要的审批手续，提高工作效率；三是加强技术指导和服务，组织专家团队对项目进行论证评估，提供技术支持；四是建立健全前期工作责任制，明确各方职责，确保各项工作落实到位。

　　（二）项目的审批与管理

　　规范项目审批程序。严格按照国家和地方的相关规定，规范项目审批程序，确保项目审批的合法性和合规性。对于重大项目，将实行联合审查机制，由多个部门共同参与，从不同角度对项目进行全面评估，确保项目方案的科学性和合理性。同时，加强对项目审批过程的监督，杜绝违规审批现象的发生。

　　2. 加强项目实施管理。项目实施过程中，我们将严格落实各项管理制度，确保项目建设质量和进度。一是强化合同管理，明确合同双方的权利和义务，确保合同的有效执行；二是加强资金管理，严格遵守财经纪律，确保资金使用的安全和有效；三是加强质量管理，建立健全质量管理体系，确保工程质量达到国家标准和行业标准；四是加强安全管理，严格执行安全生产法律法规，确保施工现场的安全。

　　3. 完善项目后评价机制。项目完成后，我们将组织专门力量对项目进行后评价，总结经验教训，提出改进建议。通过后评价，不仅可以对已完成的项目进行全面的回顾和分析，还可以为后续项目的实施提供有益的参考。同时，后评价结果将作为项目单位绩效考核的重要依据之一，促进各单位不断提高项目管理水平。

　　（三）项目的监督与考核

　　加强项目监督检查。我们将建立健全项目监督检查机制，通过定期检查和不定期抽查相结合的方式，加强对项目的全过程监督。对于发现的问题，将及时督促整改，并对相关责任人进行问责。同时，鼓励社会各界积极参与项目监督，形成全社会共同关注和支持项目建设的良好氛围。

　　2. 实施项目绩效考核。为了确保项目能够达到预期目标，我们将建立项目绩效考核体系，对项目的经济效益、社会效益、生态效益等方面进行全面考核。考核结果将作为项目单位评先评优、资金安排等方面的重要依据，促使各单位不断提升项目管理水平和服务质量。

　　3. 推进项目信息公开。我们将按照国家和地方关于政务公开的相关要求，积极推进项目信息公开工作。通过政府网站、新闻媒体等多种渠道，及时向社会公布项目进展情况、资金使用情况、验收结果等信息，接受社会监督。同时，加强对项目信息公开工作的监督，确保信息公开的真实性和准确性。

　　总之，通过以上措施的实施，我们有信心进一步规范和加强政府投资项目管理，提高政府投资效益，为推动xx县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。在今后的工作中，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，不断增强责任感和使命感，勇于担当、敢于作为，努力开创政府投资项目管理工作新局面。

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