某市国资委“奋力闯创干”实施方案及年度工作计划

　　为深入贯彻落实市委x届x次全会“奋力闯创干、喜迎XX”的决定精神，推进国有经济的发展，促进国有资产保值增值，充分发挥国资监管工作在经济发展中的重要作用，特制定xxxx市国资委“奋力闯创干”实施方案及年度工作计划。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力调整市属国有经济布局和结构，增强国有企业的自主创新能力，提升国有企业市场竞争力和可持续发展能力，进一步增强国有资本的影响力和带动力；着力推进市属国有企业改革重组，进一步完善法人治理结构，建立现代企业制度，大力增强国有企业体制机制活力，为加快全面建设协调发展提供强大动力；着力完善国有资产监督管理体系，进一步提高国有资本运作效率，促进国有资产的保值增值，为xxxx市经济和社会的高质量跨越式发展作出新的更大的贡献。

　　二、目标任务

　　总体目标：国有经济得到健康发展，国有经济布局和结构得到优化，国有资产监管机制运行良好，进一步提升国有资本功能，加大国有资产集聚力度，保持全市国有资产总量的稳步增长，提高国有资产营运质量和效益，确保国有资产保值增值。

　　（一）发展目标

　　从xxxx年到xxxx年，市属监管企业资产总量年均增长xx%以上，所考核企业的营业收入年均增长xx%，利润年均增长xx%以上。初步形成总资产规模超xx亿元、年利润超x亿元的市属国有企业x家，资产规模超x亿元、年利润超x千万元以上的市属国有企业x—x家。争取xxxx集团股份有限公司成功上市。国企职工收入增长水平与国有资产保值增值率同步增长。

　　（二）布局结构调整目标

　　进一步优化国有经济布局，到xxxx年，xx%以上的国有资本集中到资源性、基础性行业以及具有竞争优势的行业。重点支持和培育一批具有核心竞争力的大型企业和企业集团，使其成为推动全市经济社会发展的中坚力量。具体措施包括但不限于：一是通过兼并重组、资源整合等方式，减少同质化竞争，提升产业集中度；二是鼓励和支持国有企业参与重大基础设施项目建设，如交通、能源、水利等领域，发挥其在公共服务领域的骨干作用；三是引导国有资本向战略性新兴产业倾斜，加大对高新技术产业的投资力度，促进产业结构升级和转型。

　　三、主要任务

　　（一）深化国有企业改革

　　按照中央关于深化国有企业改革的决策部署，结合我市实际，加快推进国有企业分类改革。对商业类国有企业，强化市场化导向，建立健全现代企业制度，完善公司治理结构，提高经营效率和管理水平；对公益类国有企业，突出公共服务职能，强化成本控制和社会责任，确保服务质量和效率。同时，积极推进混合所有制改革，引入非公有资本参与国有企业改革，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。通过改革，激发国有企业内生动力和发展活力，提高国有资本配置效率和运营质量。

　　（二）加强国有资产监管

　　坚持依法治企，严格遵守国家法律法规和相关政策规定，健全和完善国有资产监管制度体系，确保国有资产安全和有效利用。一是加强财务监督，规范企业财务行为，防范财务风险；二是强化投资管理，科学决策，审慎投资，防止盲目扩张；三是完善业绩考核，建立科学合理的绩效评价体系，将国有资产保值增值作为重要考核指标，确保国有资产高效运营；四是推进信息化建设，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高国资监管的精准性和时效性。

　　（三）促进企业转型升级

　　面对复杂多变的国内外经济环境，市属国有企业要积极应对挑战，把握发展机遇，加快转型升级步伐。一是加大研发投入，提升自主创新能力，掌握关键核心技术，增强企业核心竞争力；二是拓展国际市场，积极参与“一带一路”建设，扩大对外交流合作，提升国际影响力；三是推进绿色发展，践行绿色发展理念，加强环保投入，降低能耗排放，实现经济效益与生态效益的双赢；四是优化产品结构，根据市场需求变化，调整和优化产品结构，提高产品质量和服务水平，满足消费者多样化需求。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由市政府主要领导任组长的“奋力闯创干”工作领导小组，负责统筹协调、督促检查等工作。各相关部门和单位要切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。领导小组办公室设在市国资委，具体负责日常工作，定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化政策支持

　　积极争取国家和省级层面的支持政策，结合我市实际情况，研究出台一系列支持国有企业发展的政策措施。主要包括：财政资金支持，对符合条件的项目给予资金补助或贷款贴息；税收优惠，落实国家有关税收优惠政策，减轻企业负担；用地保障，优先安排重点项目用地指标，简化审批流程；人才引进，实施更加开放的人才政策，吸引和留住高层次人才。

　　（三）营造良好氛围

　　充分利用各类媒体平台，广泛宣传国有企业改革发展的新成就、新经验，树立先进典型，营造全社会关心支持国有企业改革发展的良好氛围。同时，加强对国有企业干部职工的思想政治教育，引导他们坚定理想信念，增强改革意识，激发干事创业的热情和动力。通过多种形式的培训和交流活动，提升干部职工的业务能力和综合素质，为国有企业改革发展提供坚实的人才支撑。

　　五、结语

　　面对新时代的新机遇和新挑战，xxxx市国资委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我市国资国企改革发展的新局面，为实现xxxx市经济社会高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

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