某市村（社区）综治中心规范化建设实施方案

　　为认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》精神，扎实推进村（社区）综治中心规范化建设，开创新时代基层社会治安综合治理新局面，结合某市村（社区）实际，现制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中国共产党政法工作条例》为遵循，牢固树立以人民为中心的发展思想，积极推进政治、法治、德治、自治、智治在村（社区）综治中心有机融合，进一步健全完善基层社会治理体系，打造共建共治共享的基层社会治理新格局，为乡村振兴和平安黄陂建设创造更加和谐稳定的社会环境。

　　二、目标任务

　　根据《社会治安综合治理基础数据规范》和《社会治安综合治理中心建设与管理规范》两项国家标准，以村（社区）党员群众服务中心服务功能规范提档建设为契机，围绕实现“三个提升（人民群众的获得感、幸福感、安全感提升）”和“五个一线（资源在一线汇聚、信息在一线应用、矛盾在一线化解、服务在一线强化、平安在一线夯实）”总体目标，坚持示范引路、重点突破、整体推进步骤，先行推进某某生态旅游环线村（社区）综治中心示范建设，确保年底前完成全区600个村（社区）综治中心规范化建设，并形成常态化运行机制、长效化管理模式。

　　三、建设内容

　　（一）场所建设。村（社区）综治中心采取“便民服务中心+综治中心”模式建设，统一冠名“XX村（社区）综治中心”。一般按照“四室一平台”整合工作场所，即：网格化工作室、矛盾纠纷调解室、警务室、公共法律服务室及综治信息系统（公共安全视频监控系统、网格化服务管理系统、视频会议系统）平台，按照“规范有序、精简实用、方便群众”的原则，将各项服务功能室整合到同一区域、相邻相近。条件不具备的可一室多用，但须有必要的工作场所和设施。

　　（二）人员配备。综治中心主任由各村（社区）党组织书记担任，副主任由村（社区）主任兼任，工作人员主要由村（社区）干部、网格员、志愿者等组成。同时，可根据实际情况，邀请法律顾问、心理咨询师等专业人员定期驻点服务，提供法律咨询、心理疏导等专业化服务，增强综治中心的服务能力和水平。

　　四、工作机制

　　（一）联席会议制度。建立由镇（街道）综治办牵头，公安、司法、民政、信访等部门参与的联席会议制度，定期研究解决村（社区）综治中心建设中的重大问题，协调推进各项工作任务落实。联席会议原则上每季度召开一次，必要时可随时召开。通过联席会议，及时传达上级指示精神，交流工作经验，分析研判形势，研究部署工作，确保综治中心建设有序推进。

　　（二）网格化管理机制。依托现有网格化管理平台，将村（社区）划分为若干个网格，每个网格配备1-2名专职网格员，负责收集社情民意、排查安全隐患、调处矛盾纠纷等工作。网格员要定期走访辖区内的居民和单位，及时掌握动态信息，发现和解决问题。对于复杂疑难问题，要及时上报综治中心，由综治中心协调相关部门共同解决，形成上下联动、部门协作的工作格局。

　　（三）信息化支撑机制。充分利用现代信息技术手段，推动综治中心与公安、司法、民政等部门的信息资源共享，实现信息互联互通。建立综治信息系统，集成公共安全视频监控、网格化服务管理、视频会议等功能模块，提高综治工作的智能化水平。同时，开发手机APP、微信小程序等移动应用，方便群众在线反映问题、提出建议，增强群众参与感和满意度。

　　（四）绩效考核机制。建立健全综治中心工作绩效考核评价体系，将综治中心建设纳入村（社区）年度目标责任制考核范围，细化量化考核指标，定期开展检查评估。对工作成效显著的村（社区）和个人给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的，进行通报批评并责令限期整改。通过严格的绩效考核，激发基层干部的积极性和创造性，确保综治中心建设取得实效。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由市委政法委主要领导任组长，相关职能部门负责人为成员的村（社区）综治中心建设领导小组，统筹协调全市综治中心建设工作。各镇（街道）要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作任务落到实处。各级党组织要切实履行主体责任，把综治中心建设作为一项重要政治任务来抓，定期听取汇报，研究解决实际问题，为综治中心建设提供坚强的组织保障。

　　（二）加大投入力度。各级财政要将综治中心建设经费纳入预算，确保资金投入到位。同时，鼓励和支持社会力量参与综治中心建设，通过政府购买服务、公益捐赠等方式，拓宽资金来源渠道。对于条件成熟的项目，可以采取PPP模式，吸引社会资本参与投资运营，提高综治中心的可持续发展能力。

　　（三）强化培训指导。加强对综治中心工作人员的业务培训，特别是对网格员、调解员等一线工作人员，要定期举办培训班，提高他们的业务素质和服务能力。同时，要加强对综治中心建设工作的指导，组织专家团队深入基层调研，总结推广好的经验和做法，帮助解决实际困难和问题。通过培训指导，不断提升综治中心的整体工作水平。

　　（四）广泛宣传发动。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传综治中心建设的重要意义、政策措施和先进典型，营造良好的舆论氛围。要注重发挥典型示范作用，及时挖掘和树立一批综治中心建设的先进集体和个人，通过现场会、经验交流会等形式，推广他们的成功经验，带动面上工作深入开展。同时，要积极引导社会各界关心支持综治中心建设，形成全社会共同参与的良好局面。

　　六、结语

　　村（社区）综治中心规范化建设是加强基层社会治理、维护社会稳定的重要举措，是构建共建共治共享社会治理格局的关键环节。各级各部门要高度重视，精心组织，周密部署，确保综治中心建设顺利推进。广大党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感，积极投身到综治中心建设中去，努力为建设更高水平的平安社会作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

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