某市市场监管局开展知名医院等机构被冒牌问题清理整治行动实施方案

　　为整顿规范正常医疗秩序，促进医疗等行业规范有序发展，根据《XX省市场监管局转发〈市场监管总局办公厅关于对知名医院等机构被冒牌问题开展清理整治的通知〉的通知》要求，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、行动目标

　　认真排查在企业名称、广告宣传中违法冒用知名医院及机构字号、名称的情况，依法严厉查处医疗领域不正当竞争、价格违法及广告违法行为，切实规范市场主体经营行为，维护正常医疗秩序。通过此次专项整治行动，进一步提升我市医疗服务市场的法治化、规范化水平，保障人民群众的健康权益，营造公平竞争的市场环境。

　　二、整治重点

　　以“协和”、“华山”、“湘雅”、“华西”、“同济”、“天坛”等知名医院被冒牌问题为重点，对知名医院等机构被冒牌问题在全市范围内开展清理整治。针对近年来医疗领域存在的突出问题，特别是部分营利性医疗机构利用知名医院的品牌效应，非法使用其名称、标志，误导消费者，损害知名医院的合法权益和社会形象的行为，进行集中治理。

　　三、任务分工

　　（一）加强对知名医院等机构字号的保护

　　各县（市、区）市场监督管理局要加强对企业名称自主申报、登记行为的规范管理，对含有“协和”等知名医院名称相关字词的企业名称，不存在投资关系或者无授权的，一律不得登记。各县（市、区）市场监督管理局要迅速组织对辖区内有登记注册职能的已登记注册的营利性医疗机构进行一次彻底排查，摸清底数，凡无投资关系或相关授权的，应在202x年10月15日前全部清理整治完毕。（市市场监督管理局登记服务科、信息中心；各县市区市场监督管理局）

　　（二）严厉打击医疗领域不正当竞争行为

　　加大对仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为的打击力度。重点查处擅自使用知名医院等机构具有一定影响的标识的仿冒混淆行为，及发布虚假医疗信息等虚假宣传行为。加强工作衔接，及时依法处理相关企业名称。（市市场监督管理局反不正当竞争科、市场监管综合执法支队；各县市区市场监督管理局）

　　（三）坚决查处营利性医疗机构价格违法行为

　　加强对营利性医疗机构收费行为的监督检查，严肃查处各类价格违法行为。重点检查是否存在违反明码标价规定、价格欺诈、乱收费等行为。对于查实的违规收费行为，要依法依规进行处罚，并公开曝光典型案例，形成有效震慑。（市市场监督管理局价格监督检查科；各县市区市场监督管理局）

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（202x年8月1日-8月15日）

　　市市场监督管理局召开专题会议，传达上级文件精神，研究部署全市清理整治工作。各县（市、区）市场监督管理局要结合本地实际，制定具体实施方案，明确责任分工，确保各项措施落实到位。同时，通过多种渠道广泛宣传，提高社会各界对专项整治行动的认识和支持度。

　　（二）自查自纠阶段（202x年8月16日-9月15日）

　　各营利性医疗机构要对照整治重点，全面开展自查自纠工作。对发现的问题，要立即整改，主动纠正违法行为。各县（市、区）市场监督管理局要加强指导和督促，确保自查自纠工作取得实效。对于主动改正并消除影响的，可依法从轻或减轻处罚。

　　（三）集中整治阶段（202x年9月16日-10月15日）

　　市市场监督管理局将组织专门力量，对全市营利性医疗机构进行全面检查。对存在违法行为的，要依法从严从快查处，绝不姑息迁就。同时，对自查自纠不到位、整改不力的单位，要加大执法力度，确保整治效果。对情节严重、影响恶劣的案件，要及时移送司法机关追究刑事责任。

　　（四）总结提升阶段（202x年10月16日-10月31日）

　　各县（市、区）市场监督管理局要认真总结专项整治行动的经验做法，查找工作中存在的不足，提出改进措施。市市场监督管理局将对全市专项整治情况进行汇总分析，形成书面报告上报省市场监督管理局。同时，建立健全长效机制，巩固整治成果，防止问题反弹。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，强化责任担当

　　各级市场监督管理部门要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。充分认识此次专项整治行动的重要性和紧迫性，将其作为当前一项重要政治任务来抓，确保各项工作落到实处。

　　（二）加强组织领导，形成工作合力

　　成立由市市场监督管理局局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员的专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在市市场监督管理局反不正当竞争科，具体负责日常协调和督促检查工作。各县（市、区）市场监督管理局也要成立相应机构，确保专项整治行动有序开展。

　　（三）严格依法行政，确保公正透明

　　在专项整治过程中，要坚持依法行政，严格按照法律法规规定的程序和标准开展工作，确保执法行为合法合规。同时，要注重保障当事人的合法权益，做到公平公正、公开透明，接受社会监督。

　　（四）加强宣传引导，营造良好氛围

　　充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传专项整治行动的目的意义、政策措施和工作成效，提高社会各界的知晓率和参与度。及时报道典型案例，曝光违法行为，警示潜在违法者，形成强大的舆论声势。同时，积极引导广大消费者增强自我保护意识，选择正规医疗机构就诊，共同维护良好的医疗服务市场秩序。

　　通过此次专项整治行动，我市将进一步净化医疗服务市场环境，提升医疗服务质量，保障人民群众的生命健康安全，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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