某县机构改革涉改单位预算经费和资产划转工作方案

　　为贯彻落实《XX县机构改革方案的实施意见的通知》，确保机构改革顺利推进和涉改部门（单位）有效运行，圆满完成机构改革中预算经费和资产划转工作，制定本工作方案。

　　一、基本原则

　　明晰本部门职能，按照“编随事走、人随编走”的原则，分类做好机构改革涉及部门（单位）的预算经费、资产划转工作。坚持依法依规、公开透明、科学合理的原则，确保机构改革过程中各项工作的连续性和稳定性，维护国家财产安全和职工合法权益，促进机构改革目标的实现。

　　二、划转内容、方式、程序

　　（一）预算经费划转。

　　人员经费。包含公用经费和工资、保险、公积金、工会经费等。新单位由原单位更名或几个单位整体合并后成立的，原单位202x年年初预算安排的所有人员预算经费全部划转至新单位。部分人员调出的涉改部门（单位），202x年年初预算安排但未支付的人员预算经费从调出单位划转至调入单位。其中公用经费按照202x年定额标准，根据组织、人事部门的调动通知，从调出单位划转至调入单位。

　　2. 项目经费。本着实事求是原则，统筹考虑涉改部门（单位）职能划转和人员调整因素。职能完全划转的项目经费，全部划转到划入单位；职能部分划转的项目经费，由划入单位和划出单位商定后划转到划入单位。

　　3. 实有资金。职能完全划转的实有资金，全部划转到划入单位；职能部分划转的实有资金，由划入单位和划出单位商定后划转到划入单位。

　　4. 划转程序。机构改革到位后，由划出单位和划入单位根据职能划转情况，编制人员划转移交花名册和预算经费划转表（一式三份），经划出单位和划入单位及双方主管部门签字盖章确认，由划入单位提出申请并将预算经费划转表报县财政局审核确认后，由县财政局进行相应经费划转和预算调剂。

　　5. 其它事项。为确保预算经费划转后的顺利执行，合并、分立和改变隶属关系的涉改部门（单位），要及时按程序办理预算编制系统的更名和国库集中支付账户的开设、变更手续。

　　（二）资产划转。

　　资产划转在充分保障各单位正常运转的前提下，按照“资产随职能走”的原则进行。具体包括固定资产、流动资产、无形资产等各类资产。对于职能完全划转的单位，其所有资产应全部划转至新单位；对于职能部分划转的单位，相关资产根据实际需要进行划转。划转过程中，应严格按照国有资产管理办法的规定，履行必要的评估、审批、登记等程序，确保资产划转的合法性和规范性。划转完成后，应及时更新资产账目，确保账实相符，防止国有资产流失。

　　三、工作要求

　　加强组织领导。各涉改部门（单位）要高度重视预算经费和资产划转工作，将其作为机构改革的重要内容，纳入议事日程，成立专门工作组，明确责任分工，确保各项工作有序开展。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，确保划转工作顺利推进。

　　2. 强化沟通协调。各涉改部门（单位）要加强与财政、审计、国资等部门的沟通协调，及时解决划转过程中遇到的问题。对于重大问题，要及时向县委、县政府报告，确保决策的科学性和权威性。同时，要加强内部协调，确保划转工作平稳过渡，不影响正常工作秩序。

　　3. 严格纪律要求。各涉改部门（单位）要严格遵守财经纪律和资产管理规定，不得擅自处置、转移、隐匿资产，不得虚报冒领、套取挪用预算经费。对于违反规定的，将依法依纪严肃处理，确保划转工作的公正透明。

　　4. 做好宣传解释。各涉改部门（单位）要做好政策解读和舆论引导工作，通过召开会议、印发文件、举办培训班等多种形式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于机构改革的重要论述，提高干部职工的思想认识和政治站位，营造良好的改革氛围，确保广大干部职工理解支持改革，积极参与改革。

　　四、时间安排

　　准备阶段（202x年X月X日至202x年X月X日）。各涉改部门（单位）要按照本方案的要求，成立工作组，明确任务分工，制定具体实施方案，做好前期准备工作。

　　2. 实施阶段（202x年X月X日至202x年X月X日）。各涉改部门（单位）要严格按照划转程序，认真组织实施预算经费和资产划转工作，确保按时完成各项任务。期间，县财政局、审计局、国资局等部门要加强指导和监督，确保划转工作依法依规进行。

　　3. 总结阶段（202x年X月X日至202x年X月X日）。各涉改部门（单位）要对预算经费和资产划转工作进行全面总结，形成书面报告，报送县委、县政府。同时，要针对划转过程中发现的问题，提出改进措施，进一步完善相关制度，巩固改革成果。

　　五、保障措施

　　加强政策支持。县委、县政府将出台一系列政策措施，支持机构改革中的预算经费和资产划转工作，确保划转工作有法可依、有章可循。各涉改部门（单位）要认真学习相关政策文件，确保划转工作符合政策要求。

　　2. 提供技术保障。县财政局、审计局、国资局等部门要充分利用信息化手段，提供技术支持，确保预算经费和资产划转工作的高效、准确。同时，要加强对相关人员的培训，提高其业务能力和操作水平。

　　3. 强化监督检查。县委、县政府将组织专门力量，对各涉改部门（单位）的预算经费和资产划转工作进行监督检查，确保划转工作公开透明、规范有序。对于发现的问题，要及时督促整改，确保划转工作取得实效。

　　4. 落实责任追究。对于在预算经费和资产划转工作中存在违规违纪行为的，将依法依纪严肃处理，追究相关人员的责任。同时，要建立健全责任追究机制，形成强有力的震慑，确保划转工作风清气正。

　　通过上述措施，确保机构改革中的预算经费和资产划转工作顺利推进，为全县经济社会发展提供坚强保障。各涉改部门（单位）要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实本方案的各项要求，确保机构改革目标任务圆满完成。

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