区关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案

　　按照省委组织部《关于印发<中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案>的通知》要求，为严实深细做好巡视反馈问题整改工作，现制定整改方案如下：

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和关于巡视工作重要讲话精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的意见真认账真反思真整改，不推卸责任，不回避矛盾，对每一个问题都敢于动真碰硬、揪住不放，全力以赴、不折不扣抓好整改落实，并做到举一反三，从问题中看差距、找不足，有针对性地建立健全规章制度和规则机制，以整改的实际成效推动全区抓党建促脱贫攻坚工作再上新水平。

　　二、整改任务

　　大力加强农村基层党建

　　整改措施：一是全面实行村党组织书记由区级党委备案管理。对全区村党组织书记进行一次系统摸排，通过入户走访、个别访谈、民主测评等方式，确保把情况摸清、问题找准、措施着实，规范选拔任用、从严监督管理，确保把这项基础性、关键性工作落实落细落到位。二是切实发挥党组织政治引领功能。注重发挥乡镇党委“龙头”作用，强力推动村级党组织组织力提升，以组织力的提升推动脱贫攻坚工作扎实深入开展。规范村级组织政治生活。严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度，推行强村带弱村、强企带弱村模式，不断提升贫困村支部建设水平。强化党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用，切实提升村级组织凝聚力、战斗力、号召力。提升村级组织保障水平。全面落实村级组织运转经费、村干部报酬待遇等基本保障，坚持因村制宜、大力发展壮大村集体经济，提升村级保障能力。加强村干部队伍建设。坚决调整不胜任现职的村书记，完善村干部和村后备干部日常考核机制，加大后备干部培养力度，确保村级干部队伍充满活力。

　　2. 深入推进产业扶贫

　　整改措施：一是精准对接市场需求，优化产业结构。结合区域资源禀赋和市场趋势，科学规划产业发展方向，引导和支持贫困群众发展特色种养业、乡村旅游业、家庭手工业等，实现产业多元化、可持续发展。二是强化科技支撑，提升产业质量效益。依托农业科技园区、农业科研院所等平台，加大农业科技推广力度，提高农产品科技含量和附加值，增强市场竞争力。三是完善利益联结机制，确保贫困群众受益。探索建立“龙头企业+合作社+农户”等多种形式的利益联结机制，让贫困群众在产业链各环节中获得稳定收益。四是加强品牌建设，拓展销售渠道。积极打造地方特色农产品品牌，利用电商平台、直播带货等新型营销方式，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收致富。

　　3. 着力改善基础设施和公共服务

　　整改措施：一是加快农村基础设施建设。加大财政投入，加快推进农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，解决好贫困群众出行难、饮水难、用电难等问题，为贫困地区经济社会发展提供有力支撑。二是提升农村公共服务水平。优化教育资源配置，加强乡村教师队伍建设，提高农村教育质量；深化医疗卫生体制改革，完善农村医疗保障体系，提升基层医疗服务能力；加强农村文化设施建设，丰富群众精神文化生活。三是推进农村环境整治。实施农村人居环境整治三年行动计划，重点治理垃圾乱倒、污水乱排、厕所脏乱差等问题，建设美丽宜居乡村。四是健全社会保障体系。完善农村最低生活保障制度，加大对特困群体的救助力度，确保兜底保障政策落实到位。

　　4. 加强扶贫资金监管

　　整改措施：一是严格预算执行，提高资金使用效率。严格按照批准的预算安排支出，严禁擅自改变资金用途，确保扶贫资金专款专用。二是加强项目管理，确保资金安全有效。建立健全扶贫项目库，严格项目审批程序，加强项目实施过程中的监督检查，确保项目质量和效益。三是强化审计监督，严肃财经纪律。定期开展扶贫资金专项审计，及时发现和纠正违规违纪问题，对涉嫌违法犯罪的行为依法依规严肃处理。四是推行信息公开，接受社会监督。通过政府网站、公告栏等形式，公开扶贫资金分配使用情况，提高透明度，保障群众知情权、参与权和监督权。

　　5. 强化作风建设

　　整改措施：一是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚决查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等违纪违法行为，严肃整治形式主义、官僚主义等问题，营造风清气正的扶贫氛围。二是加强教育培训，提高干部素质。组织各级扶贫干部认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于扶贫工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是建立健全激励约束机制。完善考核评价体系，将扶贫成效作为干部选拔任用的重要依据，对表现突出的干部给予表彰奖励，对不作为、慢作为、乱作为的干部进行问责处理。四是加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用各种媒体资源，广泛宣传扶贫政策和先进典型，激发全社会参与扶贫的积极性，形成人人关心支持扶贫的良好局面。

　　三、保障措施

　　加强组织领导。成立由区委、区政府主要领导担任组长的整改工作领导小组，下设办公室负责日常工作。领导小组定期召开会议，研究解决整改过程中遇到的重大问题，确保整改工作有序推进。

　　2. 落实工作责任。明确各级各部门整改任务和责任人，层层传导压力，确保责任到人、任务到岗。建立整改工作台账，实行销号管理，确保所有问题按时保质完成整改。

　　3. 强化督促检查。区纪委监委、区委组织部等部门组成联合督查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，加强对整改工作的监督检查，及时发现和解决问题。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责。

　　4. 注重总结提升。及时总结整改工作中的好经验、好做法，提炼形成可复制、可推广的制度成果，巩固和扩大整改成效。同时，针对整改过程中暴露出的问题和薄弱环节，进一步完善政策措施，健全长效机制，防止问题反弹。

　　通过上述措施，我们将坚定不移贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，向党和人民交出一份满意的答卷。

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