某乡镇落实“两不愁三保障”回头看大排查试点工作方案

　　为深入贯彻县委、县政府落实“两不愁三保障”回头看大排查工作部署暨培训会议精神和要求，根据《XX县落实“两不愁三保障”回头看大排查工作方案》《大院回族乡落实“两不愁三保障”回头看大排查工作方案》要求，决定在XX村开展落实“两不愁三保障”回头看大排查试点工作，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　在XX村中，按照“一村一村的查、一户一户的过、一项一项的问”要求，对所有建档立卡贫困户和非建档立卡特殊困难户开展一次横向到边、纵向到底的拉网式排查，不折不扣进行对标“体检”，全面摸清“两不愁三保障”突出问题，找准薄弱环节，拿出过硬措施，推动问题整改，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

　　二、时间安排

　　201x年7月8日至9日

　　三、试点村

　　XX村

　　四、组织方式

　　建立工作专班。建立由乡党委、政府主要领导任组长的大排查工作专班，明确责任领导，落实责任人员，负责大排查工作的统筹协调和督促指导。

　　2. 组建质量控制组。成立以乡分管领导和相关站所负责人为主的乡村质量控制组，确保排查工作的质量和效果。

　　3. 组建排查组。按照全部排查人员参与原则，除XX村驻村队员外，其余人员分为5组深入XX村排查，每组由1名乡干部带队，确保排查工作有序进行。

　　4. 成立数据录入复核把关组。由乡党委书记、乡长任组长，脱贫攻坚分管副乡长任副组长，乡扶贫办工作人员、XX村干部为成员的数据录入复核把关组，负责排查问卷审核、问题分析研判和信息录入工作，确保数据的准确性和可靠性。

　　五、排查内容

　　（一）“两不愁”情况

　　排查建档立卡贫困户（包括已脱贫户和未脱贫户，下同）是否愁吃、是否愁穿，是否达到当年脱贫收入标准。具体包括：

　　食物保障：检查贫困户家庭是否有足够的粮食和其他基本生活食品，确保每日三餐能够满足基本营养需求。重点关注是否有季节性缺粮现象，以及是否有因病、因灾等原因导致的食物短缺。

　　2. 衣物保障：检查贫困户家庭是否有足够的衣物，特别是在寒冷季节是否有保暖衣物，确保家庭成员不受冻。同时，关注是否有因经济困难而无法购买必需衣物的情况。

　　3. 收入水平：核实贫困户家庭的年收入是否达到当年的脱贫标准，特别是通过产业扶贫、就业帮扶等措施增加的收入。对于未达到脱贫标准的家庭，要详细记录其收入来源和存在的困难，提出具体的帮扶措施。

　　（二）“三保障”情况

　　义务教育保障：检查贫困户家庭适龄儿童是否能够接受九年义务教育，是否存在因贫辍学、失学的情况。重点了解学校教育条件、师资力量、学生资助政策的落实情况，确保每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育。

　　2. 基本医疗保障：核查贫困户家庭成员是否参加了城乡居民基本医疗保险，是否有因病致贫、因病返贫的风险。重点检查医疗救助政策的落实情况，确保贫困人口能够及时获得必要的医疗服务。同时，关注慢性病患者、老年人、残疾人等特殊群体的医疗保障情况。

　　3. 住房安全保障：检查贫困户家庭的住房是否安全、稳固，是否存在危房。对于存在安全隐患的房屋，要详细记录具体情况，并提出改造或重建的建议。同时，关注住房改善项目的实施进度和效果，确保贫困群众住有所居、居有所安。

　　六、工作步骤

　　（一）前期准备

　　制定工作方案：结合上级文件精神和本乡实际情况，制定详细的工作方案，明确排查内容、方法、步骤和时间节点，确保排查工作有章可循。

　　2. 组织动员会议：召开全乡动员大会，传达上级指示精神，部署大排查工作任务，明确各组职责分工，确保全体参与人员统一思想、提高认识。

　　3. 业务培训：组织排查人员进行业务培训，讲解排查标准、方法和注意事项，确保排查工作科学规范、高效有序。

　　（二）入户排查

　　全面走访：按照“一户一户的过”原则，逐户走访建档立卡贫困户和非建档立卡特殊困难户，认真填写《“两不愁三保障”大排查问卷》，确保排查内容全面、准确。

　　2. 现场核实：对贫困户家庭的实际情况进行现场核实，重点检查食物储备、衣物配备、住房安全等情况，确保排查结果真实可靠。

　　3. 听取意见：耐心听取贫困户的意见和建议，了解他们在脱贫过程中遇到的实际困难和问题，做好记录，为后续帮扶提供依据。

　　（三）问题汇总

　　数据整理：各排查组将收集到的问卷和资料进行整理汇总，形成初步报告，提交给数据录入复核把关组。

　　2. 问题分类：数据录入复核把关组对各组提交的报告进行审核，按照“两不愁三保障”的不同方面进行分类，梳理出存在的主要问题和薄弱环节。

　　3. 分析研判：召开专题会议，对排查出的问题进行深入分析研判，找出问题产生的原因，研究解决对策，提出具体的整改措施。

　　（四）整改落实

　　制定整改方案：根据问题汇总和分析研判结果，制定详细的整改方案，明确整改目标、措施、责任人和完成时限，确保整改措施具有针对性和可操作性。

　　2. 落实整改措施：各责任单位和责任人要严格按照整改方案的要求，逐一落实整改措施，确保问题得到有效解决。对于需要跨部门协作的事项，要加强沟通协调，形成工作合力。

　　3. 跟踪督查：成立督查组，对整改落实情况进行跟踪督查，定期通报整改进展情况，确保整改任务按时完成。

　　七、保障措施

　　加强组织领导：乡党委、政府要高度重视“两不愁三保障”回头看大排查工作，将其作为当前的一项重要任务来抓，确保各项工作有序推进。

　　2. 强化责任落实：明确各组、各环节的责任人，层层传导压力，确保责任到人、任务到岗。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责。

　　3. 加大宣传力度：充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传“两不愁三保障”政策和大排查工作的重要意义，营造良好的社会氛围。

　　4. 严格纪律要求：排查人员要严格遵守工作纪律，坚持实事求是的原则，不得弄虚作假、敷衍了事。对于违反纪律的行为，要严肃处理，确保排查工作风清气正。

　　八、总结提升

　　总结经验：在大排查工作结束后，要及时总结工作经验，提炼好的做法和典型经验，为今后的工作提供借鉴。

　　2. 完善机制：针对排查中发现的问题和不足，进一步完善相关政策和工作机制，建立健全长效管理机制，确保“两不愁三保障”政策落实到位。

　　3. 持续跟进：大排查工作不是一次性的，要建立常态化的工作机制，定期开展“回头看”，确保问题不反弹、成效可持续。

　　通过此次“两不愁三保障”回头看大排查工作，我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，确保XX村的脱贫成果经得起历史和人民的检验，为全面建成小康社会作出应有的贡献。

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