某市关于构建现代化农业经营体系、发展适度规模经营专题调研汇报

　　一、基本情况

　　近年来，我市积极培育各类现代化农业经营主体X家，其中：龙头企业X家（市级X家，省级X家），农民专业合作社X家，其中示范农民专业合作社X家（国家级X家、省级X家，市级X家），家庭农场X家，其中示范家庭农场X家（省级X家、市级X家）。这些经营主体在促进农业现代化、提高农业生产效率、增加农民收入等方面发挥了重要作用。

　　二、主要工作和特色做法

　　（一）强化宣传培训，不断提升整体素质

　　通过微信、会议、培训班，“走出去”等多种形式宣传新型经营主体的政策。先后组织X余名理事长、家庭农场主参加了市级组织的培训、省高素质农民乡村振兴带头人、合作社负责人“高层次人才专题培训班”、乡村振兴带头人“头雁”培训等，通过培训，不断提升了整体素质，为推进我市新型农业经营主体培育工作起到了积极的推动作用。此外，我们还利用各种媒体平台，如电视、广播、报纸等，广泛宣传新型农业经营主体的成功案例和先进经验，营造良好的社会氛围，激发广大农民参与的积极性和主动性。

　　（二）规范提升，切实增强带动能力

　　一是抓清理整顿。自202x年以来，结合农业农村、邮政、邮储《关于开展新型农业经营主体联合走访活动的实施方案》要求，在全市范围内，开展了农民合作社“空壳社”清理工作，全市共排查出各类“空壳社”X家，通过异常合作社名录，针对各类“空壳社”的不同情况，采取电话、实地走访等方式加强指导、规范提升、注销吊销等措施进行分类处置。截至目前，注销合作社X家；有效解决农民专业合作社“弱、小、散、空”的问题。

　　二是抓平台建设。注重运用信息化手段，借助国家平台开展网上信息化管理，建立健全农民合作社、家庭农场名录系统，实现了对新型农业经营主体的动态监管。通过这一平台，各级管理部门可以实时掌握各类经营主体的运营状况，及时发现和解决问题，确保各项政策措施的有效落实。

　　三是按照上级相关要求，加强对农民合作社示范社动态监测和跟踪评价，实行“有进有出”的监管机制，不断提升其整体发展质量和水平。我市参与省级农民合作社示范社监测共X家，其中：X家合作社检测评定结果为合格。通过开展对省示范社的监测，对经营管理不善、示范带动能力明显下降的示范社实行退出机制，确保示范社的示范引领作用得到充分发挥。

　　（三）创新服务模式，助力产业融合发展

　　为了更好地服务和支持新型农业经营主体的发展，我市不断创新服务模式，积极探索“互联网+农业”、“旅游+农业”等新型业态，推动农业与二三产业的深度融合。例如，我们鼓励和支持农民合作社、家庭农场等经营主体利用电商平台，拓展销售渠道，提升产品附加值。同时，结合乡村旅游的发展，引导和支持有条件的经营主体开发农业观光、休闲度假等项目，丰富农村经济形态，增加农民收入来源。

　　此外，我们还积极推动农业科技的推广应用，通过与高校、科研院所的合作，引进先进的农业技术和管理模式，提升农业生产的科技含量。例如，我市与某农业大学合作，建立了多个农业科技示范基地，定期举办技术培训和现场观摩活动，帮助农民掌握新技术，提高生产效率。

　　（四）加强政策支持，优化发展环境

　　为了进一步优化新型农业经营主体的发展环境，我市出台了一系列扶持政策，从财政、金融、土地等多个方面给予支持。例如，市财政每年安排专项资金，用于支持新型农业经营主体的技术改造、品牌建设、市场开拓等项目。同时，我们还积极协调金融机构，为新型农业经营主体提供低息贷款、信用担保等金融服务，解决其融资难、融资贵的问题。

　　在土地政策方面，我们简化了土地流转手续，降低了土地流转成本，鼓励和支持新型农业经营主体依法依规流转土地，扩大生产规模。此外，我们还加大对农村基础设施的投入力度，改善交通、水利、电力等基础设施条件，为新型农业经营主体的发展创造良好的外部环境。

　　（五）强化示范引领，树立典型标杆

　　为了充分发挥示范引领作用，我市积极选树一批新型农业经营主体的典型标杆，通过召开现场会、经验交流会等形式，推广其成功经验和做法。例如，我市某家庭农场通过引入智能化管理系统，实现了精准种植和高效管理，大幅提高了生产效率和经济效益，成为全市家庭农场的典范。我们多次组织其他家庭农场主到该农场参观学习，分享其成功经验，带动了全市家庭农场的整体发展。

　　此外，我们还注重挖掘和宣传新型农业经营主体中的先进人物和事迹，通过媒体报道、表彰奖励等方式，树立正面典型，激发广大农民的创业热情和创新精神。例如，我市某农民合作社理事长在带领社员共同致富的同时，还积极参与公益事业，资助贫困学生，赢得了社会各界的广泛赞誉。我们将其事迹制作成宣传片，在各类媒体上广泛传播，树立了良好的社会形象。

　　三、存在问题及改进措施

　　尽管我市在新型农业经营主体培育方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，需要进一步改进和完善。一是部分新型农业经营主体的管理水平和经营能力有待提升，特别是在财务管理、市场营销等方面存在短板。二是部分农民对新型农业经营主体的认识还不够充分，参与积极性不高。三是部分政策落实不到位，存在“最后一公里”问题，影响了政策效果。

　　针对上述问题，我们将采取以下改进措施：

　　一是继续加大培训力度，提升新型农业经营主体的整体素质。我们将进一步丰富培训内容，增加财务管理、市场营销等方面的课程，提高经营者的管理水平和经营能力。同时，通过典型案例分析、实地考察等方式，增强培训的针对性和实效性。

　　二是加强宣传引导，提高农民的参与积极性。我们将充分利用各种媒体平台，广泛宣传新型农业经营主体的优势和成功案例，增强农民的认知度和认同感。同时，通过组织农民代表参观学习、交流经验等活动，激发其参与的热情和动力。

　　三是强化政策落实，确保各项扶持措施落到实处。我们将进一步完善政策执行机制，加强监督检查，确保各项扶持政策真正惠及新型农业经营主体。同时，建立健全反馈机制，及时了解和解决政策落实过程中遇到的问题，不断提高政策的执行力和有效性。

　　四是优化服务体系，提升服务水平。我们将进一步完善新型农业经营主体的服务体系，提供更加便捷、高效的服务。例如，建立一站式服务平台，集中办理各类审批事项，减少农民的跑腿次数。同时，加强与科研机构、金融机构的合作，为新型农业经营主体提供技术支持和金融服务，帮助其解决实际困难。

　　四、未来展望

　　展望未来，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕乡村振兴战略，进一步加大新型农业经营主体的培育力度，不断提升其整体素质和发展水平。我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动我市农业现代化迈上新台阶，为实现农业农村高质量发展作出新的更大贡献。

　　通过不断努力，我们相信，我市的新型农业经营主体将在现代农业发展中发挥更加重要的作用，为农民增收、农业增效、农村繁荣作出更大的贡献。我们将继续发扬优良传统，保持昂扬斗志，以实际行动践行党的宗旨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

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