某县水利扶贫专项方案

　　为全面贯彻落实省委x届x次全会关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的要求，以及中央、省、市、县有关扶贫攻坚工作要求，结合我县水利实际情况，特制定水利扶贫专项实施方案。

　　一、全县水利现状

　　目前，全县共建成各类水利工程x处，其中小型水库x座、山坪塘x口，无中型水库。各类水利工程蓄、引、提水总量1.35亿立方米，水资源利用率仅x%。全县耕地面积x万亩，有工程水源或溪河水源灌溉的可灌面积x万亩，占耕地面积的x%。全县x万农村人口中，饮水不安全人数达x万人（其中包括x年核定新增x万人），占农村总人口数的x%；面上农村总人口x万人，规划内饮水不安全人口x万人，其中规划内贫困户饮水不安全x万人。截至201x年，已解决规划内饮水安全问题人数x万人，面上解决规划内x万人，其中面上贫困户x万人；201x年尚需解决面上贫困户饮水困难人口x万人（含规划外饮水不安全人口及巩固提高人口）。全县x个重点贫困村贫困村耕地面积x万亩，工程水源或溪河水源灌溉的可灌面积x万亩，占贫困村耕地面积的x%。重点贫困村总人口30.2万人，规划内饮水不安全人口18.95万人，其中贫困人口饮水不安全3.73万人。截至20xx年，已解决重点贫困村12.97万人，其中贫困人口2.554万人；20xx年拟解决重点贫困村5.98万人、贫困人口1.17万人。201x-201x年尚需解决重点贫困村饮水困难9.68万人（含规划外人口及需巩固提高人口）。

　　二、目标任务

　　深入贯彻落实全省水利扶贫工作视频会议精神，以重点贫困村和面上贫困户为重点，把破解贫困群众饮水难、灌溉难等瓶颈问题作为水利扶贫攻坚工作核心，全力“实施饮水安全解困行动、水源保障支撑行动、产水配套富民行动、水环境治理生态行动”。通过这些行动，力争到202x年，全县所有贫困人口饮水安全问题得到根本解决，贫困地区水利基础设施条件明显改善，水利支撑保障能力显著增强，为实现全面小康提供坚实的水利支撑。

　　三、主要措施

　　（一）加强组织领导，健全工作机制

　　成立由县委、县政府主要领导任组长的水利扶贫攻坚领导小组，负责统筹协调全县水利扶贫工作的组织实施。领导小组下设办公室，设在县水利局，具体负责日常工作的推进和落实。建立部门协作机制，明确各部门职责分工，形成合力，确保各项任务落到实处。同时，建立健全目标责任考核体系，将水利扶贫成效纳入各乡镇和相关部门年度绩效考核，确保工作有序推进。

　　（二）加大资金投入，拓宽融资渠道

　　积极争取中央和省级财政支持，加大对贫困地区水利建设的投入力度。同时，创新投融资机制，引导社会资金参与水利扶贫项目建设。探索PPP模式，吸引社会资本参与农村饮水安全工程、小型农田水利设施建设等项目。加强与金融机构的合作，利用贷款贴息、风险补偿等方式，降低项目融资成本。通过多渠道筹集资金，确保水利扶贫项目顺利实施。

　　（三）强化技术指导，提升管理水平

　　组建水利扶贫技术专家团队，定期深入贫困地区开展技术培训和技术服务，帮助解决实际问题。加强对基层水利技术人员的培训，提高其业务能力和管理水平。推广先进适用的水利技术和管理经验，提高水利设施的运行效率和服务质量。同时，建立健全水利设施维护管理制度，确保工程长期发挥效益。

　　（四）注重生态优先，实现绿色发展

　　在水利扶贫工作中，始终坚持生态优先原则，合理开发利用水资源，防止过度开发对生态环境造成破坏。加强水土保持和水源地保护，严格控制污染源，改善水环境质量。推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率。通过实施一系列生态保护措施，实现水利扶贫与生态文明建设的有机统一。

　　（五）加强宣传引导，营造浓厚氛围

　　充分利用广播、电视、网络等媒体平台，广泛宣传水利扶贫的重要意义和取得的成效，提高社会各界的关注度和支持度。组织召开水利扶贫现场会、经验交流会等活动，推广典型经验和成功做法。鼓励和引导广大干部群众积极参与水利扶贫，形成全社会共同关注、支持和参与的良好局面。

　　四、保障措施

　　（一）政策保障

　　认真贯彻执行国家和省关于水利扶贫的各项政策措施，结合我县实际，研究出台相应的配套政策。简化审批程序，优化服务流程，为水利扶贫项目落地创造良好条件。建立健全激励机制，对在水利扶贫工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。

　　（二）人才保障

　　加强水利扶贫队伍建设，选派优秀干部和技术人员到贫困地区挂职锻炼，充实基层水利工作力量。加大人才培养力度，通过举办培训班、外出考察学习等形式，提升现有人员的专业素质和工作能力。同时，积极引进高层次专业人才，为水利扶贫提供智力支持。

　　（三）监督保障

　　建立水利扶贫项目全程跟踪监督机制，加强对项目实施过程中的监督检查，确保资金使用规范、项目质量可靠。设立监督举报电话和举报信箱，接受社会各界的监督。对发现的问题及时整改，严肃追责问责，确保水利扶贫各项工作落到实处。

　　总之，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下要统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好水利扶贫工作，努力为打赢脱贫攻坚战、实现全面小康目标作出新的更大贡献。通过不懈努力，我们有信心、有能力解决好贫困地区水利基础设施薄弱的问题，让每一个贫困群众都能享受到安全、便捷的水利服务，共同迈向更加美好的明天。

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