某县201x年畜资打假专项治理行动工作实施方案

　　为认真贯彻落实201x年中央1号文件、中央农村工作会议和全国、省、市农资打假专项治理行动电视电话会议精神，进一步规范我县畜牧业生产资料市场生产经营秩序，严厉打击制售假冒伪劣畜资产品和坑农害农等违法经营行为，切实维护广大农民的合法权益，根据《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，结合我县实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　按照“标本兼治、管治结合、综合治理”和属地管理原则，以维护畜资市场规范有序、安全稳定、高效运转为根本，以规范主体、净化市场、健全机制为重点，以落实工作责任、加强法制宣传、加大查处力度和强化服务指导为手段，深入开展畜资打假专项治理行动，促进畜资监管工作经常化、规范化，建立规范、有序、高效、诚信的畜资市场经济秩序，确保农民群众用上放心安全的畜资产品。

　　二、工作目标

　　通过开展治理活动，使畜资市场秩序明显好转，准入机制不断完善；畜资市场经营主体资格达标合格，生产经营行为进一步规范；畜资市场监管网络基本建成，监管机制进一步健全，监管能力和服务水平进一步提高，监管体系信息化建设取得突破性进展；畜资信用体系建设和放心畜资店建设得到有力推进；种畜禽、兽药、饲料等主要畜资产品质量得到有力保证。

　　三、治理范围

　　凡是在我县从事畜禽生产、经营、屠宰及兽药、饲料、种畜禽等畜资生产经营的单位和个人，均属此次治理范围。

　　四、工作重点

　　（一）开展生产经营主体清理。按照“淘汰一批，规范一批，提升一批”的目标，对照治理标准，依法对各类畜资生产、经营单位进行一次全面清理，并建立档案记录；对证照不全、设施设备不符合规定、管理制度不健全的生产经营单位，责令限期整改，逾期不改或整改后仍不合格的，坚决予以取缔；对存在违法行为的生产经营单位，依法严厉查处，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　（二）加强畜资产品质量监管。加大对种畜禽、兽药、饲料等畜资产品的质量抽检力度，重点检查产品标签标识是否规范、是否符合国家强制性标准、是否存在掺杂使假等问题。对于抽检中发现的质量不合格产品，立即采取下架、召回等措施，防止流入市场。同时，建立健全畜资产品质量追溯体系，实现从生产到销售的全过程可追溯，确保产品质量安全。

　　（三）强化市场秩序整治。加强对畜资市场的日常巡查，重点打击无证经营、超范围经营、销售假冒伪劣畜资产品等违法行为。对于市场中的违法违规行为，及时进行查处，公开曝光典型案例，形成震慑效应。同时，加强与公安、工商等部门的协作配合，形成执法合力，提高执法效率。

　　（四）推进畜资信用体系建设。建立健全畜资生产经营单位信用档案，定期发布信用评价结果，对守信单位给予政策支持和奖励，对失信单位实施联合惩戒。鼓励和支持畜资生产经营单位开展诚信经营承诺活动，引导其自觉遵守法律法规，维护市场公平竞争环境。

　　（五）加强法律法规宣传培训。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，提高社会各界对畜资市场监管工作的认识和支持。同时，组织畜资生产经营单位负责人和从业人员参加法律法规培训，增强其法律意识和守法经营的自觉性。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长，农业、公安、工商、质监等部门负责人为成员的畜资打假专项治理行动领导小组，负责统筹协调全县畜资打假专项治理行动。各乡镇（街道）也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）落实工作责任。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。农业部门要牵头做好畜资打假专项治理行动的组织实施，公安、工商、质监等部门要积极配合，提供必要的支持和保障。各乡镇（街道）要切实履行属地管理责任，加强辖区内畜资市场的监管，确保市场秩序稳定。

　　（三）加大经费投入。县财政要将畜资打假专项治理行动所需经费纳入年度预算，确保各项工作的顺利开展。同时，积极争取上级专项资金支持，提高资金使用效益。

　　（四）严格督查考核。县畜资打假专项治理行动领导小组要定期对各乡镇（街道）、各部门的工作进展情况开展督查，发现问题及时督促整改。年终，要对各乡镇（街道）、各部门的工作成效进行考核评估，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。

　　六、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（201x年x月x日—x月x日）。召开全县畜资打假专项治理行动动员大会，传达贯彻中央、省、市有关会议精神，安排部署全县畜资打假专项治理行动。各乡镇（街道）、各部门要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务和工作措施，确保各项工作有序推进。

　　（二）集中整治阶段（201x年x月x日—x月x日）。各乡镇（街道）、各部门要按照各自职责，组织开展生产经营主体清理、畜资产品质量监管、市场秩序整治等工作，集中力量解决畜资市场存在的突出问题。县畜资打假专项治理行动领导小组要加强督导检查，确保各项措施落实到位。

　　（三）总结提升阶段（201x年x月x日—x月x日）。各乡镇（街道）、各部门要认真总结工作经验，查找存在问题，提出改进措施，巩固治理成果。县畜资打假专项治理行动领导小组要组织召开总结大会，全面总结全县畜资打假专项治理行动取得的成绩和经验，表彰先进，推广典型，为今后的工作奠定坚实基础。

　　七、工作要求

　　（一）提高政治站位。各乡镇（街道）、各部门要深刻认识开展畜资打假专项治理行动的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进各项工作。

　　（二）坚持问题导向。要深入基层，深入一线，认真查找畜资市场存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定整改措施，确保问题得到有效解决。对于群众反映强烈的问题，要优先解决，切实维护人民群众的切身利益。

　　（三）注重方式方法。要坚持依法行政，严格按照法律法规规定的程序和要求开展工作，做到公正、公平、公开。同时，要创新工作方式方法，运用现代信息技术手段，提高工作效率和质量。

　　（四）加强信息报送。各乡镇（街道）、各部门要及时收集整理工作进展情况，定期向县畜资打假专项治理行动领导小组办公室报告工作动态。遇到重大问题和突发事件，要第一时间上报，确保信息畅通。

　　（五）营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传畜资打假专项治理行动的目的意义、政策措施和工作成效，营造全社会关心支持畜资市场监管的良好氛围。同时，要积极回应社会关切，正确引导舆论，为畜资打假专项治理行动创造良好的外部环境。

　　通过上述措施的实施，我们有信心、有决心在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇（街道）、各部门的共同努力下，圆满完成畜资打假专项治理行动的各项任务，为推动我县畜牧业高质量发展，助力乡村振兴战略的实施作出新的更大贡献。

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