关于县综合行政执法改革进展情况的汇报

　　根据县委安排，我们组成调研组，对我县综合行政执法改革情况及存在的问题进行了深入调研。调研组先后走访了县综合执法局、县编办、县国土局、县交通局、县水务局、县农机局等10个部门（单位）以及多个乡镇（街道），详细了解了改革前后的执法工作开展情况，深入分析了存在的问题及其产生原因。现将调研情况报告如下：

　　一、综合行政执法改革进展情况

　　自筹建以来，县执法局始终遵循“条块结合，以块为主”的原则，积极组织开展各项行政执法活动，取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：

　　在城市管理方面，推行了“街长制”，实现了城区网格化管理，构建了无缝隙的城市管理执法体系。通过一系列行动，如禁燃区“清零行动”、治违联动等，有效改善了城区面貌，提升了城市管理水平。这些措施不仅增强了市民的幸福感和安全感，也为城市的可持续发展奠定了坚实基础。

　　在国土执法方面，县执法局依法查处了违法占地案件若干宗，其中拆除若干宗，处理土地信访案件若干件，有力维护了土地管理和使用的正常秩序。通过对违法占地行为的有效打击，保护了耕地资源，促进了土地资源的合理利用。

　　在水利执法方面，县执法局受理了水利部门移交的案件若干宗，处置了违法取土案件若干宗，受理并查处了水土保持案件线索若干起，并配合水利部门开展多次检查，发现了问题线索若干起。这些举措对于保护水资源、防治水土流失、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

　　在农业（含农机、畜牧）执法方面，县执法局积极配合畜牧部门对全县畜牧市场进行了全面排查，发现了问题线索若干起，取缔了非法屠宰点若干处，移交了涉嫌犯罪案件若干起。同时，加大了对农药、种子、化肥等农资市场的执法力度，查处了假农药、假种子、假化肥若干起，并在夏收期间组织了农机安全执法检查，确保农业生产安全有序进行。

　　在粮食执法方面，县执法局安排执法人员对粮食收购、加工市场进行了执法检查，下达了责令整改通知书若干份，有效规范了粮食市场秩序，保障了粮食安全。

　　在人防执法方面，县执法局立案若干起，催缴到位人防易地建设费若干万元，确保了人防工程建设资金的落实，提高了城市防空能力。

　　在经信和商务执法方面，县执法局对商超、洗染业、家电维修业、再生资源回收业进行了全面排查，规范了市场经营秩序，保护了消费者权益。

　　在交通执法方面，县执法局积极配合交通部门开展各项交通执法工作，依托超限检测站，与公安交警部门联合开展了公路治超联合执法工作，有效遏制了超限超载行为，保障了道路交通安全。

　　在文化执法方面，县执法局配合文广新局对全县图书市场、网吧进行了三次联合执法，净化了文化市场环境，维护了良好的社会风气。

　　二、综合行政执法改革推进中存在的问题和原因

　　尽管县行政综合执法局自筹建以来取得了一定成绩，但在推进过程中仍存在一些问题，具体表现在以下几个方面：

　　一是执法力量不足。随着综合行政执法改革的深入推进，执法任务日益繁重，但现有执法队伍人员编制有限，难以满足实际工作需求。特别是在乡镇（街道）一级，由于基层执法力量薄弱，导致部分违法行为未能及时发现和处理，影响了执法效果。

　　二是执法装备落后。当前，执法装备配置相对滞后，无法适应现代化执法工作的需要。例如，在交通执法中，缺乏先进的检测设备，导致对超限超载行为的查处效率较低；在环保执法中，缺少必要的监测仪器，影响了对环境污染问题的及时发现和处理。

　　三是执法机制不健全。虽然建立了综合行政执法体制，但在实际运行中仍存在职责不清、协调不畅等问题。部分职能部门之间缺乏有效的沟通和协作机制，导致执法资源分散，难以形成合力，影响了执法效能。

　　四是执法标准不统一。不同部门之间的执法标准存在差异，导致在具体执法过程中容易出现尺度不一、标准混乱的问题。这不仅增加了执法难度，也影响了执法公信力。

　　五是执法培训不够。部分执法人员业务素质不高，法律知识欠缺，执法技能亟待提高。特别是面对新的法律法规和政策要求，部分执法人员缺乏必要的培训和指导，影响了执法质量和效率。

　　六是执法监督机制不完善。目前，对执法行为的监督机制还不够健全，缺乏有效的外部监督和内部制约机制，导致个别执法人员存在执法不规范、不公正等问题，损害了群众利益和社会公平正义。

　　三、加强综合行政执法改革的建议

　　针对上述问题，提出以下几点建议，以进一步加强我县综合行政执法改革工作：

　　一是加强执法队伍建设。建议县委、县政府高度重视综合行政执法队伍建设，适当增加编制，优化人员结构，提高执法队伍的整体素质。同时，加强对执法人员的教育培训，定期组织业务学习和技能培训，提升执法能力和水平。

　　二是更新执法装备。建议加大财政投入，购置一批先进的执法装备，提升执法科技含量，提高执法效率。特别是要加强交通、环保等重点领域的装备配置，确保执法工作的顺利开展。

　　三是完善执法机制。建议建立科学合理的执法机制，明确各部门职责分工，强化部门间沟通协调，形成工作合力。同时，建立健全执法信息共享平台，实现数据互联互通，提高执法信息化水平。

　　四是统一执法标准。建议制定统一的执法标准和操作规程，确保执法行为的规范化、标准化。对于不同领域、不同类型的执法活动，应明确具体的执法依据和程序，避免因标准不一而引发争议。

　　五是加强执法培训。建议定期组织执法人员参加业务培训，学习最新的法律法规和政策要求，提升执法能力和水平。同时，鼓励执法人员参加各类专业资格考试，提高职业素养。

　　六是健全执法监督机制。建议建立健全执法监督机制，加强对执法行为的内外部监督，确保执法公正、透明。可以设立专门的投诉举报渠道，接受社会各界的监督，及时纠正执法中的不规范行为。

　　总之，推进综合行政执法改革是一项系统工程，需要各方面的共同努力和支持。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，通过全县上下的一致努力，一定能够克服困难，推动综合行政执法改革取得更大成效，为建设法治政府、服务型政府作出新的贡献。

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