市编办关于综合行政执法机制建设情况的汇报

　　开展综合行政执法体制改革，是深化依法行政、加速建设法治政府的必然选择，同时也是“放管服”改革的关键环节。201x年，我们借鉴了外地的成功案例，结合本地实际情况，选取了XX县和XX县XX镇作为先行试点，率先在全省范围内启动了县乡两级综合行政执法改革。这一举措不仅为解决基层综合执法难题提供了宝贵的经验，还取得了显著的成效，但同时也暴露出一些问题，如执法主体不够清晰、执法流程不够顺畅等。基于此，今年下半年，我们将在XX县试点的基础上进一步拓展成果，发挥优势，克服不足，在市县乡三级综合行政执法工作中寻求突破性的进展，推动改革再上新台阶。为了实现这一目标，需要重点落实以下几个方面的工作。

　　首先，构建市县乡上下贯通的综合行政执法体系。以市、县城市管理综合执法局为核心，逐步整合其他行政执法项目，确保市县乡三级执法无缝对接，形成“放管服”改革的闭环效应，着力塑造县乡综合执法的新模式。今年6月4日，市城市管理综合执法局正式挂牌成立，这标志着市级城市执法体制改革已取得阶段性胜利，同时也为市级综合行政执法项目的集中管理提供了一个重要的平台。接下来，我们将依托这一平台，一方面，推动市直部门的综合执法事项向市城市管理综合执法局集中；另一方面，遵循“重心下移、应放尽放”的原则，将相对集中的综合行政执法事项下放到基层。

　　其次，6月14日召开的全市城市执法体制改革推进会议，对县级城市管理综合执法局的设立做出了具体的部署，并提出了明确的要求。根据计划，到10月底之前，各县（市、区）需按要求完成城市管理综合执法局的组建工作，确保机构设置、职能调整及人员调动等各项任务全面落实到位。在此基础上，县级城市管理综合执法局的设置将与市级城市管理综合执法局保持一致，实现县级综合执法项目的集中管理。此外，还将建立行政执法事项清单制度，遵循“成熟一项转移一项、办好一项新增一项”的原则，逐步将其他领域的行政执法项目划转至城市管理综合执法局。

　　再次，在建制镇（包括街道办事处），尤其是经济发展较快的城镇，设立综合行政执法分局，是深化综合行政执法体制改革的重要步骤之一。通过这种方式，可以有效解决乡镇一级执法力量薄弱的问题，提升基层治理能力。为此，我们将指导和支持各地根据实际情况，合理规划和设置综合行政执法分局，确保其具备足够的执法资源和专业能力，能够高效地履行职责。同时，加强乡镇综合行政执法分局与上级执法机构之间的协调配合，形成上下联动、横向协同的工作机制，共同维护良好的社会秩序。

　　此外，为了保障综合行政执法体制改革顺利推进，还需要从以下几个方面着手：一是强化法律法规支撑。及时修订和完善相关法规政策，确保改革于法有据、依法实施。同时，加强对执法人员的法律培训，提高其依法行政的能力和水平。二是优化执法资源配置。根据各地区域特点和发展需求，科学配置执法力量，避免资源浪费和重复建设。三是完善监督考核机制。建立健全综合行政执法工作的监督考核体系，定期对执法效果进行评估，及时发现并纠正存在的问题。四是加大宣传力度。充分利用各种媒体渠道，广泛宣传综合行政执法体制改革的意义、进展和成效，营造良好的社会舆论氛围。

　　最后，推进综合行政执法体制改革是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。因此，各级各部门必须高度重视，切实增强责任感和使命感，密切协作，共同努力，确保改革目标如期实现。特别是在当前全面深化改革的大背景下，我们必须紧紧抓住机遇，勇于担当，敢于创新，不断探索适合本地实际的综合行政执法新模式，为建设更高水平的法治政府作出新的更大贡献。通过以上措施的实施，我们有信心在市县乡三级综合行政执法工作中取得更加显著的成绩，为促进经济社会持续健康发展提供坚实的法治保障。

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