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某县关于加强创业担保贷款落实普惠金融政策工作实施方案

三味园范文网 2024-12-21 09:43:32

  为进一步落实我县“大众创业、万众创新”和“普惠金融”政策精神,全面贯彻落实XXXX县发展众创空间推进大众创新创业实施方案的要求,鼓励金融机构创新信贷产品和服务方式,促进全县全域经济发展,带动更多群众脱贫致富,充分发挥财政资金的导向和放大作用,根据我县实际,特制定本实施方案。

  一、指导思想和目标意义

  以习近平新时达中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实习近平总书记在201x年底金融工作会上的讲话精神,发挥金融资金的引导和协同作用。聚焦精准、定向发力,将有效带动贫困人口脱贫增收作为根本目标,确保脱贫攻坚焦点不散、靶心不变的指导意见。按照党省、市关于金融业健康稳定发展有关文件和XX省就业服务管理局《关于加强创业担保贷款发放合作的通知》(X就发[201x]11号)精神,以及县委县政府关于深化金融供给侧结构性改革,打通金融活水流向实体经济的最后一公里,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务等有关要求;推动金融机构积极介入,实现金融和个人创业对接和联动,并开发个性化、差异化、定制化金融产品,破解融资难题,搭建政策性融资担保体系,打通“政-银-担”合作壁垒,撬动金融资源流向“三农”等薄弱领域。改进小微企业和“三农”金融服务,拓宽贫困群众增收渠道,积极搭建多种形式的政银担企对接平台,努力降低融资门槛,着力破解中小微企业民营企业发展资金制约瓶颈,为全县经济平稳快速健康发展提供强有力的金融支持,从而全面完成脱贫攻坚任务。对我县具备规定条件的创业者,由XXXX县担保公司提供担保,由经办此项贷款的中国邮储银行XXXX县支行发放,用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。个人创业担保贷款支持劳动者自主创业、自谋职业,引导用人单位创造更多就业岗位,推动解决特殊困难群体的结构性就业矛盾。

  二、基本原则

  (一)坚持政府引导与市场运作相结合。在政府主导下,通过政策引导和市场化运作,形成政府、金融机构和社会资本共同参与的多元化投入机制,提高金融服务的覆盖面和可得性。

  (二)坚持创新驱动与风险防控并重。鼓励金融机构创新金融产品和服务模式,同时建立健全风险防控机制,确保金融安全稳健运行。

  (三)坚持重点突破与全面推进相协调。围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略,优先支持贫困地区和弱势群体,逐步推广至全县范围,实现普惠金融的全面覆盖。

  (四)坚持经济效益与社会效益相统一。在追求经济效益的同时,更加注重社会效益,确保金融政策惠及最广大人民群众,特别是低收入群体和小微企业。

  三、主要任务

  (一)完善创业担保贷款政策体系。进一步优化创业担保贷款管理办法,明确贷款对象、条件、额度、期限、利率等要素,简化审批流程,提高贷款效率。建立健全贷款风险分担机制,合理划分政府、担保机构和银行的风险责任,增强金融机构放贷积极性。

  (二)加大财政支持力度。设立专项资金,对符合条件的创业者给予贴息补助,减轻其融资成本负担。对于贷款逾期形成的不良贷款,由财政按规定比例予以补偿,降低金融机构的风险损失。

  (三)强化金融服务能力。鼓励和支持金融机构增设分支机构和服务网点,扩大服务覆盖面。引导金融机构创新服务方式,如开展线上申请、审批等便捷服务,提升服务质量和效率。同时,加强对金融机构的监管,确保其依法合规经营。

  (四)搭建政银担企合作平台。建立政府、银行、担保机构和企业的常态化沟通协调机制,定期召开联席会议,研究解决工作中遇到的问题。通过举办项目推介会、银企对接会等形式,促进信息共享和资源对接,提高资金使用效益。

  (五)加强宣传培训。利用广播、电视、网络等多种媒体,广泛宣传创业担保贷款政策,提高社会知晓度。组织专业人员深入基层开展政策解读和业务培训,帮助创业者了解政策、掌握操作流程,提高政策执行力。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长,相关部门负责人为成员的创业担保贷款工作领导小组,统筹协调推进各项工作。领导小组办公室设在县金融办,负责日常事务管理。

  (二)健全工作机制。建立目标责任制,将创业担保贷款工作纳入各部门年度绩效考核,确保各项任务落到实处。完善统计监测制度,定期通报工作进展情况,及时发现和解决问题。

  (三)强化监督检查。加强对创业担保贷款工作的监督,防止弄虚作假、套取资金等违法违规行为发生。对发现的问题,严肃追责问责,确保资金安全和政策效果。

  (四)营造良好的社会氛围。充分利用各种宣传手段,广泛宣传成功案例和先进典型,激发社会各界参与创业创新的热情,形成全社会关心支持创业的良好风尚。

  通过上述措施的实施,力争到202x年,全县创业担保贷款规模显著增加,服务覆盖面不断扩大,融资难问题得到有效缓解,小微企业和“三农”领域的金融服务水平明显提升,为全县经济社会持续健康发展提供有力支撑。同时,通过金融扶贫的有效实践,探索出一条符合我县实际的普惠金融发展之路,为其他地区提供可复制、可推广的经验。

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