市长在全省深化“放管服”改革优化营商环境会议上的汇报发言

　　尊敬的各位领导，亲爱的同事们：

　　今年以来，我们以建设“全省领先、全国标杆”的营商环境为总体目标，紧紧抓住“放管服”改革这个关键点，积极寻找突破口，提前布局，勇于自我革新，不断推进政府治理能力的现代化进程，致力于打造一个高效、透明的发展环境高地，有力地促进了全市经济社会的持续健康发展。

　　首先，我们在简政放权方面做了大量的“减法”工作。一方面，我们聚焦于关键领域，秉持“扩大授权范围、强化基层赋权、确保同步授权”的基本原则，积极响应国家和省级政府关于取消或下放审批事项的要求，共承接了9批次、共计XX项审批事项的调整任务。在此基础上，我们将授权范围从“行政许可事项目录”扩展到了“行政权力清单”，授权类型也由单一的“行政许可”扩展到包括“行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政给付、行政征收、行政奖励、行政确认、行政监督、其他行政权力”在内的十个大类，极大地丰富了简政放权的内容和形式。

　　另一方面，我们着力解决民众在办事过程中遇到的实际问题，变被动为主动，针对XX区、XX区、XX区、XX区以及各县级经济开发区和重点乡镇的具体需求，精准下放XX项审批权限，实现了权力下放的精细化管理。此外，为了确保“放”与“管”之间的有效衔接，我们在已有的12个清单目录组成的清单管理体系之上，新增了省级以上开发区权责清单、行政执法清单向乡镇的延伸、安全生产监督清单、政务服务事项目录清单和实施清单、生态保护监管责任清单等八项重要措施，构建了一个更为完善的制度保障体系。同时，我们也对收费清单进行了优化和完善，通过明确列出涉及企业的收费和罚款项目，既为企业提供了一本清晰的“账本”，又增强了企业的信心和发展动力。

　　其次，在提升行政审批效率和服务质量方面，我们取得了显著进展。继去年各县市区成功设立行政审批局之后，今年2月份，市级行政审批局正式挂牌成立，标志着我市在全省范围内率先实现了市县两级行政审批局的全面覆盖。为此，我们重点开展了以下几方面的工作：

　　一是实现了行政审批流程的标准化。我们不仅公开了市县两级的所有行政许可事项，还统一规范了这些事项的统计口径、编码规则、名称表述、法律依据以及法定办理时限等核心要素，并严格按照法律规定执行，确保每一步操作都有据可依、有章可循。此外，我们还通过制定详细的审批指南和流程图，让企业和群众能够更加直观地了解整个审批过程，提高了透明度和可预见性。

　　二是大力推行网上审批和电子证照应用。依托现代信息技术手段，我们建立了统一的在线政务服务平台，实现了大部分行政许可事项的全程网办，大大缩短了审批时间，减少了纸质材料的提交，为企业和群众提供了极大的便利。同时，我们积极推进电子证照的应用，对于已经完成审批的事项，可以直接生成电子证书，无需再领取纸质版文件，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　三是加强了对行政审批工作的监督管理。为了确保各项改革措施落到实处，我们建立健全了事中事后监管机制，通过定期开展监督检查、随机抽查等方式，及时发现并纠正存在的问题。同时，我们还开通了多种投诉举报渠道，鼓励社会各界积极参与监督，共同维护良好的市场秩序和社会环境。

　　三、创新服务，优化企业发展环境

　　为进一步激发市场主体活力，我们不断创新服务方式，努力营造更加优良的企业发展环境。一是实施企业开办“一网通办”。通过整合工商、税务、社保等多个部门的数据资源，实现了企业注册登记、印章刻制、发票申领、银行开户等环节的一站式服务，大幅压缩了企业开办时间，最低可以实现当天办结。二是深化工程建设项目审批制度改革。按照“统一受理、并联审批、限时办结”的原则，对工程建设项目审批流程进行了全面梳理和优化，精简了不必要的前置条件，明确了各阶段的审批时限，有效提升了审批效率。三是加大金融支持力度。我们积极引导金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度，推出了一系列针对性强、含金量高的融资产品和服务，帮助企业解决资金周转难题。四是优化人才引进政策。为了吸引更多高层次人才来我市创新创业，我们出台了一系列优惠政策，如提供住房补贴、子女入学便利等，努力打造人才聚集的高地。

　　四、强化保障，夯实社会治理基础

　　在推进“放管服”改革的同时，我们始终注重加强社会治理，确保改革成果惠及最广大人民群众。一是健全公共安全体系。我们严格落实安全生产责任制，加大对重点行业领域的隐患排查力度，坚决防范遏制重特大事故发生。同时，我们还加强了食品安全监管，严厉打击制售假冒伪劣商品的行为，切实保障人民群众的生命财产安全。二是完善社会保障制度。我们不断提高城乡居民基本养老保险、医疗保险的保障水平，扩大失业保险覆盖面，确保每一位市民都能享受到应有的社会福利。三是优化公共服务供给。我们深入推进教育、医疗、文化等领域的改革，不断提升公共服务的质量和效率，满足人民群众日益增长的美好生活需要。四是推进法治政府建设。我们严格按照法律法规履行职责，依法决策、依法行政，不断增强政府公信力和执行力，努力营造公平正义的社会氛围。

　　总之，通过一系列卓有成效的举措，我们在“放管服”改革方面取得了显著成绩，营商环境得到了明显改善，市场主体活力得到有效释放，经济社会发展呈现出稳中向好的良好态势。未来，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地深化改革，不断探索创新，力争在更高起点上推动我市经济社会高质量发展，为建设美丽富饶的新XX作出更大贡献。

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