市税务局x年优化税收营商环境提升纳税人满意度实施方案

　　为深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，全面落实上级关于营商环境改革创新和纳税人满意度提升的工作要求，根据市局党委关于持续优化税收营商环境提升纳税人满意度的部署安排，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届各次全会精神，认真落实总局省局以及省市提出的工作目标要求，牢固树立“对标对表、勇于创新”的核心理念，坚持把服务纳税人缴费人作为根本出发点和落脚点，围绕制度机制创新和智慧税务赋能，创新实施一批突破性、引领性改革举措，以作风效能建设为保障，打造市场化法治化国际化便利化一流税收营商环境，不断提升纳税人缴费人获得感和满意度。优化税收营商环境工作继续保持全国参评城市优秀行列；纳税人满意度工作在全国副省级城市争取第二名，确保第三名，冲刺第一名，整体工作在全国“走在前”。

　　二、工作原则

　　（一）坚持以人民为中心。坚持人民群众主体地位，持续解决纳税人缴费人业务办理中的堵点痛点难点问题，精准施策、靶向发力，促进各项税费政策落实落细，提供更加便捷高效优质服务。

　　（二）对标国内先进水平。对标国内一流标准，充分借鉴吸收先进地区经验做法，全力争取国家和省级赋能赋权，为持续优化税收营商环境提升纳税人缴费人满意度提供更多XX方案。

　　（三）强化改革统筹集成。聚焦纳税人缴费人关切的重点领域，强化部门间联动衔接，全方位、多角度、多层次统筹推进改革，实现全市优化税收营商环境提升纳税人满意度工作从平面化向立体化转变，增强集成改革综合效应。

　　（四）打造创新特色品牌。围绕持续打造XX税务创新特色品牌，积极探索推出一系列具有XX特色的创新改革举措，打造在全国更具竞争力的税收营商环境和公共服务体系。

　　三、主要任务

　　（一）深化制度机制创新

　　推进税费政策精准落地

　　深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的决策部署，确保各项税费优惠政策及时、准确、全面落实到位。建立健全税费政策宣传解读机制，通过线上线下多种渠道，广泛开展政策宣传，确保纳税人缴费人应知尽知、应享尽享。同时，加强政策执行情况的跟踪评估，及时发现并解决政策落实中的问题，确保政策红利真正惠及市场主体。

　　2. 优化税收征管流程

　　紧紧围绕“放管服”改革要求，进一步简化办税缴费流程，减少审批环节，压缩办理时间，提高办事效率。推行“非接触式”办税缴费服务，充分利用电子税务局、移动办税APP等平台，实现更多事项网上办、掌上办、一次办。同时，加强与相关部门的数据共享和业务协同，推动跨部门事项“一件事一次办”，切实减轻纳税人缴费人的负担。

　　3. 完善纳税信用体系建设

　　进一步完善纳税信用评价指标体系，优化评价方法，提高评价结果的科学性和公正性。加大对守信纳税人的激励力度，提供绿色通道、容缺受理等便捷服务；对失信纳税人依法依规实施联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的社会氛围。同时，加强纳税信用宣传教育，引导纳税人自觉守法诚信经营，营造良好的税收环境。

　　（二）提升智慧税务服务水平

　　加快智慧税务平台建设

　　以信息技术为支撑，加快推进智慧税务平台建设，实现税收管理和服务的数字化、智能化。完善电子税务局功能，拓展移动端应用，提供更加便捷高效的办税缴费服务。同时，加强大数据分析应用，通过数据挖掘和智能分析，为纳税人缴费人提供个性化、精准化的服务，提升税收管理的精细化水平。

　　2. 推广智能化办税终端

　　在各级税务服务大厅和重点社区、商圈等场所，布设智能化办税终端，提供24小时自助办税服务。终端设备具备发票申领、申报缴税、证明打印等多种功能，方便纳税人随时办理涉税业务。同时，加强对终端设备的维护管理，确保设备运行稳定可靠，提升纳税人办税体验。

　　3. 优化线上咨询服务

　　建立健全线上咨询服务体系，通过电话、网络、视频等多种方式，为纳税人缴费人提供全天候、全方位的咨询服务。组建专业咨询团队，定期开展业务培训，提升咨询人员的专业素养和服务能力。同时，加强咨询反馈机制建设，及时收集纳税人缴费人的意见和建议，不断改进服务质量和效率。

　　（三）强化作风效能建设

　　加强干部队伍建设

　　按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，加强税务干部队伍建设，提升干部队伍的整体素质和业务能力。深入开展理想信念教育，引导广大税务干部坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。同时，加强业务培训和实践锻炼，提升税务干部的专业能力和综合素质，确保队伍始终充满活力和战斗力。

　　2. 严格规范执法行为

　　严格按照法律法规和规章制度开展税收执法，规范执法程序，统一执法标准，杜绝随意执法、选择性执法等现象。建立健全执法监督机制，加强对执法行为的监督检查，及时纠正和处理执法过程中的违法违规行为。同时，加强执法透明度，公开执法依据、程序和结果，接受社会监督，提升执法公信力。

　　3. 优化内部管理机制

　　进一步优化内部管理机制，提升机关运行效率。建立健全绩效考核体系，科学设置考核指标，合理分配工作任务，激发干部职工的工作积极性和创造性。同时，加强机关作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立务实高效的良好形象。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由市局主要领导任组长的优化税收营商环境提升纳税人满意度工作领导小组，负责统筹协调各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织、协调和督促。各区县局也要相应成立工作机构，明确责任分工，确保各项工作有序推进。

　　（二）强化责任落实

　　将优化税收营商环境提升纳税人满意度工作纳入年度目标考核体系，层层分解任务，明确责任单位和责任人。建立定期调度和通报制度，及时掌握工作进展情况，研究解决存在的问题。对工作推进不力、成效不明显的单位和个人，进行约谈问责，确保各项任务落到实处。

　　（三）加大宣传力度

　　充分利用各类媒体和平台，广泛宣传优化税收营商环境提升纳税人满意度的重要意义和具体举措，营造良好的社会氛围。定期发布工作进展和典型案例，展示工作成果，提升社会关注度和影响力。同时，加强与新闻媒体的沟通合作，积极回应社会关切，引导社会各界共同参与和支持优化税收营商环境工作。

　　（四）注重总结提升

　　建立工作台账，详细记录各项任务的进展情况和取得的成效。定期开展工作评估，总结经验做法，查找问题不足，提出改进措施。对好的经验和做法，要及时总结推广，形成可复制、可推广的经验模式，不断提升工作水平。

　　五、结语

　　优化税收营商环境提升纳税人满意度是一项长期而艰巨的任务，需要全市税务系统上下一心、共同努力。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进各项工作，不断提升纳税人缴费人的获得感和满意度，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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