市国税局纳税人诚信度监管机制实施方案

　　为进一步加强税收征管，推进依法行政，深入践行国家税务总局“平等尊重、阳光规范”的执法理念，提升税务机关公信力和纳税人诚信度，推动诚信纳税的社会联动长效管理体系建设，市税务局决定在全市税务系统推广实施纳税人诚信度监控管理机制，并制定实施方案如下：

　　一、工作目标

　　通过税务机关内部的机制完善和外部相关部门的有效协作配合，实现对纳税人诚信度的有效监控管理，加大税收失信行为的违法成本，引导纳税人依法诚信纳税，提高税法遵从度，共同营造“公开、公平、公正”的税收环境，努力建立规范有序、征纳和谐的税收秩序。

　　二、工作措施

　　（一）建立一个平台。即纳税人诚信度监控管理平台。该平台作为一个子模块，已整合在“征管辅助系统”之中，主要包括以下功能：1.纳税人诚信度预警管理；2.纳税失信对象监控管理；3.监控任务产生、审批、下达和实施；4.监控任务完成情况反馈和查询；5.预警和监控解除等。同时，该平台纳入税务文书流转，实现对纳税人诚信度的实时查询和监控管理。

　　（二）明确查控范围。对纳税人的涉税不诚信行为，分预警和监控两个层面进行查控管理。第一个层面（预警对象），主要是对有以下六类一般涉税不诚信行为的纳税人进行预警管理：1.一年内逾期申报两......