某县环境保护局关于开展不担当、不作为等问题专项治理的实施方案

　　根据xx市环保局党组《关于开展不担当、不作为等问题专项治理的实施方案》（保环党组【201x】34号）文件要求，结合我局工作实际，全面开展不担当不作为等问题专项治理，特制定如下实施方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神和对河北工作的重要指示要求，按照党中央和中央巡视办、省委、省环保厅党组和市委、市环保局党组关于巡视整改工作的部署要求，把整改落实作为重大任务，聚焦干部队伍中存在的不敢为、不想为、不肯为、不愿为、不会为问题，开展不担当不作为问题专项整治，查处一批不担当不作为典型案件，对不适宜担任现职的领导干部进行调整，倒逼广大干部担当负责、干事创业。

　　二、专项治理范围和时间全局在职干部职工。从即日起至201x年8月底前完成自查自纠，9月10日前取得阶段性成果。三、治理重点根据巡视巡察、考察考核、大督查、专项检查以及平时掌握情况，对我局不担当不作为问题线索进行汇总梳理，重点包括：1.职责范围内的工作该拍板的不拍板、该签字的不签字或签字无态度；2.“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢；3.对群众关心的环保问题推诿拖延，对群众的环保诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调；4.环保行政审批事项该取消不取消、明取消暗转移，行政审批资料要求复杂多余、审批超时限等问题；5.为民服务宗旨观、正确的政绩观上存在的差距；6.基层干部为官不作为、少作为、慢作为，对党员干部的监督管理失之于宽、失之于严。

　　四、工作步骤本次专项治理分为动员部署、自查自纠、集中整治、建章立制四个阶段。具体安排如下：

　　（一）动员部署阶段（201x年x月x日至x月x日）

　　召开动员大会，传达学习上级有关文件精神，统一思想认识，明确目标任务，增强责任感和紧迫感。局主要领导将亲自部署，确保每位职工深刻理解此次专项治理的重要性。

　　2. 制定详细的实施方案，明确责任分工，确保各项任务落实到人。成立专项治理领导小组，由局党组书记任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在人事科，具体负责日常工作的组织协调。

　　3. 广泛宣传发动，通过内部网站、公告栏、会议等多种形式，广泛宣传专项治理的目的意义、方法步骤和具体要求，营造浓厚的工作氛围。

　　（二）自查自纠阶段（201x年x月x日至x月x日）

　　组织全体干部职工认真学习相关文件，对照治理重点，认真查找自身存在的问题，撰写自查报告。自查报告应包括个人基本情况、存在问题的具体表现、产生问题的原因分析及整改措施等内容。

　　2. 各科室负责人要带头自查，主动接受群众监督，确保自查工作真实有效。同时，各科室要召开专题会议，集体讨论查找本科室存在的问题，提出整改方案。

　　3. 局专项治理领导小组办公室要及时收集整理自查自纠材料，建立问题清单，实行销号管理，确保问题整改到位。

　　（三）集中整治阶段（201x年x月x日至x月x日）

　　针对自查自纠中发现的问题，逐项制定整改措施，明确整改责任人和完成时限，确保整改工作有序推进。对于能够立即解决的问题，要立行立改；对于需要长期努力的问题，要制定详细计划，逐步推进。

　　2. 加强监督检查，局专项治理领导小组将定期或不定期对各科室整改情况进行督促检查，对整改不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期改正。对于存在严重问题且整改不到位的，将依法依规严肃处理。

　　3. 注重正面引导，及时总结推广好的经验和做法，树立先进典型，发挥示范引领作用。同时，加大反面典型的曝光力度，形成强大震慑效应。

　　（四）建章立制阶段（201x年x月x日至x月x日）

　　在总结经验的基础上，进一步完善相关制度规定，建立健全长效机制，防止问题反弹。重点围绕干部选拔任用、教育培训、考核评价等方面，研究制定更加科学合理的制度措施。

　　2. 强化制度执行，确保各项制度落地生根。局专项治理领导小组将加强对制度执行情况的监督检查，对于违反制度的行为，坚决予以纠正，确保制度的权威性和严肃性。

　　3. 持续深化整改，巩固扩大专项治理成果。坚持问题导向，持续跟踪问效，定期开展“回头看”，确保问题不反弹、成效不减退。

　　五、保障措施

　　加强组织领导，确保责任落实。局党组要把专项治理工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。局专项治理领导小组要切实履行职责，加强统筹协调，确保各项工作顺利推进。

　　2. 强化监督检查，确保整改到位。局纪检监察部门要充分发挥职能作用，加大对专项治理工作的监督力度，严肃查处违纪违法行为。同时，邀请人大代表、政协委员和社会各界人士参与监督，提高专项治理工作的透明度和公信力。

　　3. 注重舆论引导，营造良好氛围。充分利用各种媒体资源，大力宣传专项治理工作的进展情况和取得的成效，积极回应社会关切，争取社会各界的理解和支持。同时，注重挖掘和宣传先进典型，弘扬正能量，激励广大干部职工积极投身环保事业，为建设美丽中国贡献力量。

　　六、工作要求

　　提高政治站位，强化责任担当。全体干部职工要充分认识开展不担当不作为问题专项治理的重要性和必要性，以高度的政治责任感和使命感，积极参与到专项治理工作中来，确保取得实效。

　　2. 坚持问题导向，务求整改实效。要敢于直面问题，勇于自我革命，针对查找出的问题，逐一制定整改措施，明确整改目标和时限，确保问题得到彻底解决。

　　3. 坚持标本兼治，构建长效机制。既要注重解决当前存在的突出问题，又要着眼长远，建立健全预防和惩治不担当不作为问题的长效机制，从根本上杜绝类似问题的发生。

　　总之，开展不担当不作为问题专项治理，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体行动，是推动环保工作高质量发展的内在要求。全局上下要以此次专项治理为契机，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风，奋力谱写新时代环保事业新篇章。

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