市文广新局行政审批“最多跑一次”工作实施方案

　　为推进行政审批“最多跑一次”工作，根据《xx市人民政府办公室关于进一步推进市级部门行政审批“最多跑一次”工作的通知》（x府办函〔201x〕80号）精神，结合我局实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　以改革行政审批制度，转变政府职能，提高行政效能，优化发展环境，激发市场活力和社会创造力为目标，积极推进全局所有行政审批事项集中到行政审批科、行政审批科集中到市政务服务中心，进一步向市政务服务中心窗口授权、放权，确保进驻中心的审批、服务项目的受理、审批、发证等环节均在中心办理，做到集中到市政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位，实现企业和群众办事“最多跑一次”的目的。通过深化“放管服”改革，提升政务服务水平，增强人民群众的获得感和满意度，为推动我市经济社会高质量发展提供有力保障。

　　二、机构设置

　　（一）行政审批科设置

　　设立行政审批科，行政审批科主要职责：指导本部门本系统的行政审批工作，拟订行政审批和公共服务事项的规程制度并组织实施，受理并办理行政审批和公共服务事项，组织协调本部门相关科室（单位）做好勘察、论证、审核等环节的工作，负责有关行政许可证的发放工作。行政审批科设科长1名、工作人员1名。行政审批科将严格按照《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规的要求，规范审批程序，优化审批流程，提高审批效率，确保行政审批工作的合法性和规范性。

　　（二）窗口设置

　　局机关在市政务服务中心单独设立窗口。局机关窗口设首席代表1名，由行政审批科科长担任。局长向首席代表签署授权书，赋予首席代表审批决定权、审核上报权、组织协调权和行政审批专用章使用权。首席代表作为窗口负责人，将全面负责窗口的日常管理和业务办理，确保窗口高效运转，提供优质服务。同时，首席代表还将定期向局领导汇报窗口工作情况，及时解决工作中遇到的问题，确保行政审批工作的顺利开展。

　　三、授权办理的行政审批和公共服务事项

　　（一）行政许可事项

　　我局在“一体化”平台认领行政许可事项27项含6个子项，共31项，已编制完成审批流程图。行政许可事项全部集中到行政审批科，并且全部在市政务服务中心窗口办理。具体事项包括但不限于：建设项目环境影响评价文件审批、取水许可、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批、水土保持方案审批、水资源论证报告书审批、排污许可证核发等。通过集中办理，简化审批流程，缩短审批时间，为企业和群众提供更加便捷高效的审批服务。

　　（二）行政征收、行政确认、行政给付、行政奖励、其他行政权力事项

　　行政征收事项

　　我局在“一体化”平台认领行政征收事项10项，已编制完成征收流程图。行政征收事项全部集中到行政审批科，并且全部在市政务服务中心窗口办理。具体事项包括但不限于：水资源费征收、水土保持补偿费征收、城市污水处理费征收、城市生活垃圾处理费征收等。通过集中办理，规范征收程序，确保征收工作的透明度和公正性，维护企业和群众的合法权益。

　　2. 行政确认事项

　　我局在“一体化”平台认领行政确认事项8项，已编制完成确认流程图。行政确认事项全部集中到行政审批科，并且全部在市政务服务中心窗口办理。具体事项包括但不限于：水资源论证报告书审查、水土保持设施验收、取水工程或设施验收、建设项目环境影响后评价等。通过集中办理，简化确认程序，提高确认效率，确保确认结果的准确性和权威性。

　　3. 行政给付事项

　　我局在“一体化”平台认领行政给付事项5项，已编制完成给付流程图。行政给付事项全部集中到行政审批科，并且全部在市政务服务中心窗口办理。具体事项包括但不限于：水资源节约与保护专项资金补助、水土保持生态建设专项资金补助、农村饮水安全工程专项资金补助等。通过集中办理，规范给付程序，确保给付资金的合理使用，支持和促进相关项目的顺利实施。

　　4. 行政奖励事项

　　我局在“一体化”平台认领行政奖励事项3项，已编制完成奖励流程图。行政奖励事项全部集中到行政审批科，并且全部在市政务服务中心窗口办理。具体事项包括但不限于：水资源节约与保护先进单位和个人表彰、水土保持先进集体和个人表彰等。通过集中办理，规范奖励程序，确保奖励的公平性和激励作用，激发社会各界参与水资源保护和水土保持的积极性。

　　5. 其他行政权力事项

　　我局在“一体化”平台认领其他行政权力事项4项，已编制完成权力行使流程图。其他行政权力事项全部集中到行政审批科，并且全部在市政务服务中心窗口办理。具体事项包括但不限于：水资源论证报告书备案、水土保持方案变更备案、建设项目环境影响登记表备案等。通过集中办理，规范权力行使程序，确保权力行使的合法性和规范性，维护社会公共利益。

　　四、工作措施

　　（一）加强组织领导

　　成立行政审批“最多跑一次”工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，各科室（单位）负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局行政审批“最多跑一次”工作，研究解决工作中的重大问题，确保各项工作有序推进。领导小组下设办公室，办公室设在行政审批科，负责日常工作，具体负责协调、督促、检查和考核等工作。

　　（二）优化审批流程

　　按照“减环节、减材料、减时限、减费用”的原则，对所有行政审批和服务事项进行全面梳理，进一步优化审批流程，简化审批手续，压缩审批时间，降低审批成本。对于能够当场办结的事项，实行即办制；对于需要多个部门联合审批的事项，实行并联审批；对于需要专家评审的事项，实行一次性告知，限时办结。通过优化审批流程，提高审批效率，提升服务质量。

　　（三）强化信息化建设

　　加快推进“互联网+政务服务”建设，依托全市统一的政务服务平台，实现行政审批和服务事项网上申请、网上受理、网上审批、网上反馈，让数据多跑路，让企业和群众少跑腿。同时，建立健全电子档案管理系统，实现审批资料的电子化管理，方便查询和调阅，提高工作效率。

　　（四）加强培训宣传

　　组织全体工作人员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于深化“放管服”改革的重要论述，增强服务意识，提高业务能力。通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对行政审批和服务事项相关政策法规的学习培训，确保工作人员熟练掌握业务知识和操作技能。同时，充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传行政审批“最多跑一次”工作的意义和成效，营造良好的舆论氛围，提高社会知晓率和参与度。

　　（五）严格监督考核

　　建立科学合理的监督考核机制，将行政审批“最多跑一次”工作纳入年度目标责任考核体系，明确考核标准和奖惩措施。通过定期检查、随机抽查、第三方评估等方式，加强对行政审批和服务事项的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对于工作落实不到位、服务态度差、办事效率低的单位和个人，严肃追究责任，确保各项措施落到实处，取得实效。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识

　　各单位要充分认识深化行政审批制度改革、推进“最多跑一次”工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把这项工作作为当前的一项重要任务来抓，确保各项工作顺利推进。

　　（二）密切协作配合

　　各单位要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。行政审批科要充分发挥牵头抓总的作用，加强与各科室（单位）的联系，及时解决工作中遇到的问题。各科室（单位）要积极支持和配合行政审批科的工作，确保各项任务顺利完成。

　　（三）注重总结提升

　　各单位要及时总结工作经验，不断改进工作方法，创新工作机制，努力探索符合本地实际、具有特色的工作模式。同时，要认真听取企业和群众的意见建议，不断改进和优化服务，提高人民群众的满意度和获得感。

　　通过以上措施的实施，我们将进一步深化行政审批制度改革，优化营商环境，提高行政效能，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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