某交投集团关于进一步转变内部体制机制工作实施方案

　　为进一步转变内部体制机制工作，增强企业活力和竞争力，根据《市委、市人民政府关于进一步深化全市国资国企改革的意见》《市国企改革三年行动实施方案（202x—202x年）》《交投集团XX意见》，提出如下工作实施方案：

　　一、基本思路

　　以建立中国特色现代国有企业制度为统领，以转变体制机制、增强企业活力和竞争力为目标，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持依法合规、分类推进、效率公平、统筹兼顾的原则，健全公司法人治理结构，推动选人用人机制改革，完善激励约束机制，深化企业劳动用工和收入分配制度改革，推行企业管理创新升级，全面推进企业内部体制机制转变与创新，为集团高质量发展提供坚强保障。

　　二、主要目标

　　力争到202x年末，在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度上取得明显成效，各司其职、各负其责、运转协调、有效制衡的治理机制基本健全；在推动三项制度改革上取得明显成效，市场化选人用人机制和差异化薪酬分配制度基本建立，员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的企业内部用工、分配机制运行良好；在深化混合所有制改革上取得明显成效，因地施策，因业施策，因企施策，“引资本”和“转机制”实现有机结合，国有企业与各类所有制企业取长补短、相互促进、共同发展；在提升现代化管理水平上取得明显成效，国有企业管理信息化、精细化建设不断增强，企业内控体系不断健全完善，实现管理体系和管理能力现代化，促进集团实现高质量发展。

　　三、重点工作任务

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述

　　1、抓实抓好学习培训。集团各级党组织要把深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为落实转变内部体制机制、深化国企改革的首要任务，推动学习宣传贯彻工作进企业，通过在线学习、专题讲座等多种形式，教育广大党员干部职工深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，特别是关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要将学习成果转化为推动改革发展的实际行动，确保党中央决策部署在集团落地生根、开花结果。

　　2、强化理论武装。充分利用党委中心组学习、“三会一课”等载体，组织全体党员领导干部系统学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，开展专题研讨交流，撰写心得体会，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，结合实际工作，定期邀请专家学者进行辅导报告，帮助广大干部职工深化对相关政策的理解和把握，提高运用科学理论指导实践的能力。

　　3、加强宣传引导。利用集团网站、微信公众号、内部刊物等平台，广泛宣传习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，及时报道集团在深化改革、创新发展等方面取得的新进展新成效，营造良好的舆论氛围。同时，注重挖掘和树立先进典型，发挥示范引领作用，激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性。

　　（二）完善公司法人治理结构

　　1、优化董事会建设。按照现代企业制度的要求，进一步完善董事会结构，合理设置董事会规模，增加外部董事比例，确保董事会决策的科学性和民主性。建立健全董事会专门委员会，明确职责权限，充分发挥战略、审计、提名、薪酬与考核等委员会的专业作用。加强对董事的培训和考核，提高董事履职能力和水平。

　　2、强化监事会监督职能。监事会要严格按照法律法规和公司章程的规定履行监督职责，重点关注企业财务状况、重大投资决策、风险防控等方面的问题，及时向董事会和股东会报告监督情况。建立健全监事会议事规则，规范监事会运作程序，提高监事会监督效能。

　　3、完善经理层运行机制。建立健全总经理负责制下的经理层运行机制，明确总经理和其他高级管理人员的职责分工，确保经理层依法依规行使经营管理权。完善经理层任期制和契约化管理，建立与绩效挂钩的薪酬激励机制，激发经理层的工作积极性和创造力。

　　（三）深化企业劳动用工和收入分配制度改革

　　1、推进市场化选人用人机制。建立健全以岗位为基础的市场化选人用人机制，打破身份界限，拓宽选人视野，注重从市场和社会中选拔优秀人才。完善竞争上岗、公开招聘等制度，逐步实现人员能进能出、职位能上能下。加强人才队伍建设，制定实施人才发展规划，加大人才培养力度，提升人才综合素质。

　　2、完善差异化薪酬分配制度。根据企业发展战略和不同岗位特点，建立与市场接轨、体现岗位价值和业绩贡献的差异化薪酬分配制度。合理确定薪酬水平，缩小不合理收入差距，激发员工工作热情和创新活力。建立健全绩效考核体系，将考核结果与薪酬分配、职务晋升等挂钩，形成正向激励机制。

　　3、深化劳动关系管理。依法维护职工合法权益，建立健全劳动争议调解机制，妥善处理劳动纠纷。加强劳动合同管理，规范劳动用工行为，防止出现违法用工现象。推进职工职业生涯规划，提供职业发展机会和支持，促进职工个人成长和企业发展相统一。

　　（四）推行企业管理创新升级

　　1、加快信息化建设。充分利用云计算、大数据、人工智能等现代信息技术手段，加快企业信息化建设步伐，提升企业管理效率和服务水平。推进业务流程再造，优化资源配置，减少中间环节，降低运营成本。加强信息安全防护，确保企业数据安全。

　　2、加强内部控制体系建设。建立健全内部控制制度，完善风险评估、控制活动、信息沟通、监督评价等环节，形成闭环管理机制。强化关键业务领域和重要岗位的风险防控，提高企业抗风险能力。定期开展内部控制自我评估和外部审计，及时发现和整改问题。

　　3、推进企业文化建设。坚持以人为本，注重人文关怀，营造和谐稳定的工作环境。弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，培育具有交投特色的企业文化。加强企业形象塑造，提升品牌影响力，增强企业的社会认可度和美誉度。

　　（五）深化混合所有制改革

　　1、积极引进战略投资者。根据企业发展需要，选择具有产业协同效应、资金实力雄厚、管理经验丰富的企业作为战略投资者，通过增资扩股、股权转让等方式引入社会资本，优化股权结构，增强企业资本实力和发展后劲。

　　2、推动体制机制转换。在引入社会资本的同时，注重转换企业经营机制，建立健全适应市场竞争要求的法人治理结构和市场化运营模式。鼓励符合条件的企业探索员工持股计划，激发员工主人翁意识和创新创业精神。

　　3、促进各类所有制企业协同发展。遵循平等互利原则，加强与民营企业、外资企业等各类所有制企业的合作交流，实现资源共享、优势互补、互利共赢。积极参与国家和地方重大项目建设，拓展发展空间，提升企业综合竞争力。

　　四、保障措施

　　1、加强组织领导。成立由集团主要领导担任组长的深化改革领导小组，全面负责改革工作的组织领导和统筹推进。领导小组下设办公室，具体负责改革方案的制定、实施和督促检查等工作。各子公司也要相应成立改革工作机构，确保各项改革任务落到实处。

　　2、强化政策支持。积极争取国家和地方政府对国有企业改革的支持政策，特别是在税收优惠、土地使用、项目审批等方面给予倾斜。同时，研究出台符合集团实际的配套政策措施，为改革创造有利条件。

　　3、营造良好氛围。充分利用各种媒体资源，加大对改革政策和成功经验的宣传力度，增强广大干部职工的改革意识和参与热情。及时总结推广改革中的好做法好经验，形成可复制可推广的改革模式。加强对外交流合作，学习借鉴国内外先进企业的成功经验和管理模式，不断提升集团的管理水平和竞争力。

　　通过上述一系列举措，我们有信心在202x年前完成既定的改革目标，实现集团的高质量发展，为推动我市经济社会发展作出新的更大贡献。

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